臨沂市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū):產(chǎn)城融合描繪宜居新畫卷
時值寒冬，朔風凜冽，卻擋不住臨沂經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)項目建設的如火熱潮。一個個塔吊林立的項目園區(qū)，一座座現(xiàn)代化的生產(chǎn)車間，一批批投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展?jié)摿玫拇箜椖俊⒑庙椖空铀偻七M，見證著臨沂經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展的蓬勃態(tài)勢，凝聚起產(chǎn)城融合綠色發(fā)展的強大合力。
示范引領(lǐng) 推動產(chǎn)城融合發(fā)展
富規(guī)劃，窮建設。為實現(xiàn)更高層次的發(fā)展，開發(fā)區(qū)以先進規(guī)劃為引領(lǐng)，努力實現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展，先后編制了開發(fā)區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、全域旅游規(guī)劃、中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃等10余項規(guī)劃，充分融入人口發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠地系統(tǒng)、城鄉(xiāng)道路、基礎(chǔ)設施、文體衛(wèi)教等內(nèi)容，合理布局規(guī)劃城市發(fā)展空間。2016年11月開發(fā)區(qū)成功入圍第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)，并成為111個城市(鎮(zhèn))中唯一一個非市鎮(zhèn)建制的試點地區(qū)。確定試點地區(qū)之后，開發(fā)區(qū)以人的城鎮(zhèn)化為核心，以產(chǎn)城融合、綠色發(fā)展為特色，加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程，將開發(fā)區(qū)建設成為經(jīng)濟社會全面發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城市深度融合、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活殷實的新型城區(qū)，同時積極推動體制機制創(chuàng)新改革，壓縮、優(yōu)化、整合管理機構(gòu)，組織部批復設立了新型城鎮(zhèn)化辦公室，為全省乃至全國產(chǎn)業(yè)園區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展探索有益經(jīng)驗。
以人為本 優(yōu)化城市公共服務
近幾年，一些地區(qū)城鎮(zhèn)化進程明顯加快，農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，但也隨之帶來一些問題，有的城市擴張得太快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有跟上，城鎮(zhèn)建設出現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)空心化”現(xiàn)象。開發(fā)區(qū)堅持走產(chǎn)業(yè)興城之路，著力引進“大高外”項目，壯大產(chǎn)業(yè)集群，把促進人口市民化作為根本之策。
開發(fā)區(qū)緊緊圍繞打造核心經(jīng)濟區(qū)，加快構(gòu)建高科技含量、高附加值、高關(guān)聯(lián)度的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展智能制造、醫(yī)藥健康、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，推動關(guān)聯(lián)企業(yè)向園區(qū)集中、上下游產(chǎn)業(yè)向園區(qū)配套，打造了產(chǎn)業(yè)鏈條完善、集群優(yōu)勢突出的專業(yè)園區(qū)。項目集聚有力帶動居民就業(yè)，同時不斷完善保障措施強化完善民生福祉。加快保障房建設，2017年新啟動小王湖片區(qū)棚改開工建設104套，實現(xiàn)基本建成800套。新一輪精準扶貧工作開展以來，開發(fā)區(qū)以“脫貧攻堅”為工作重點，以解決“人”的城鎮(zhèn)化為突破口，促進產(chǎn)業(yè)、資本、人口等要素有序向中心城鎮(zhèn)、城市社區(qū)集聚堅決打贏這場新時期脫貧攻堅的“孟良崮戰(zhàn)役”，尤其是位于東部的朝陽街道，全區(qū)10個省定貧困村全部集中在此。截至2015年底，該街道共有貧困戶384戶、799人，分別占開發(fā)區(qū)的74.7%、71.6%，成為開發(fā)區(qū)脫貧攻堅的主陣地、精準扶貧的主戰(zhàn)場，走出一條以新型城鎮(zhèn)化帶動當?shù)孛撠氈赂坏男侣纷印?/span>
完善配套 提升城市空間品質(zhì)
城市既不能沒有產(chǎn)業(yè)成為“空城”，更不能淪為只供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大車間”?！案杏X變化很大，街道整潔了很多，環(huán)境越來越美?！痹┢陂g回家探親的芝麻墩街道濱河社區(qū)居民張先生發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)又有了新變化。
開發(fā)區(qū)在新型城鎮(zhèn)化的道路上，不斷提升公共配套服務水平，提升城市空間品質(zhì)。2017年投資5100萬元，新建長安路東段(朝陽段)、泉州路、幸福路、東陽路北段4條道路，完成了沈陽路拓寬、廈門路拓寬、東外環(huán)輔道和皇山路罩面工程。月亮灣路、眾泰路西段、銀廣印刷廠區(qū)北路3條道路也正在建設中。新敷設各類市政管網(wǎng)82公里，地下供電管網(wǎng)13公里。提升城市排水系統(tǒng)，打造自然存積、自然凈化的“海綿城市”，續(xù)建李公河上游治理工程，目前李公河治理完成路槽開挖500米，河道清淤600米。構(gòu)建海綿型建筑與小區(qū)、海綿型道路與廣場、海綿型公園與綠地、綠色蓄排與凈化利用一體化管理系統(tǒng)，設施配套一體化建設運營。
一系列民生工程，展現(xiàn)出的是和諧共生的自然之美，不斷優(yōu)化的人居環(huán)境，擦亮了開發(fā)區(qū)的宜居名片，一個工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的互動共融的現(xiàn)代新城展現(xiàn)。
科學發(fā)展 打造綠色生態(tài)城區(qū)
既要金山銀山，更要綠水青山。在新型城鎮(zhèn)化推進中，開發(fā)區(qū)堅持可持續(xù)發(fā)展理念，注重自然資源和生態(tài)環(huán)境保護，打造綠色生態(tài)城區(qū)作為發(fā)展之計，以生態(tài)建設提升宜研宜業(yè)宜商宜居環(huán)境。很多企業(yè)負責人來到開發(fā)區(qū)，都對這里的城市建設留下深刻印象。來此投資的客商表示，沒想到開發(fā)區(qū)城市建設得這么有特色，在此投資會有前途。
綠隨路走，擴大城市綠量，提升規(guī)劃景觀設計層次，打造覆蓋全區(qū)的城市“綠道”系統(tǒng)。開發(fā)區(qū)實施綠化亮化工程，逐步打造現(xiàn)代化城市生態(tài)公園，逐步實現(xiàn)企業(yè)在公園中生產(chǎn)，群眾在公園中生活。2017年完成綠化面積110.1萬平方米。對小埠東干渠沿岸、匯海隆樓前、梅林鐵路橋下和主要道路，廣場節(jié)點、河道兩側(cè)進行綠化施工及改造提升，開發(fā)區(qū)的綠化總面積累計達到1800萬平方米，人均綠地面積74平方米，全市第一。面對生態(tài)環(huán)境保護“不進則退、慢進也是退”的形勢，開發(fā)區(qū)全力打贏這場“良心之戰(zhàn)”，打造天藍地綠水清花紅的生態(tài)文明高地，成為繼北城新區(qū)之后臨沂第二家省級綠色生態(tài)示范城區(qū)，綠色建筑面積已達到132.73萬平方米，空氣優(yōu)良天數(shù)進一步增加。
以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”為發(fā)展理念的新型城鎮(zhèn)化建設，正改變著開發(fā)區(qū)百姓的生活。城市，讓生活更美好。在深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的藍圖上，開發(fā)區(qū)走出了一條新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化“兩化同步”、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新型社區(qū)“兩區(qū)同建”的發(fā)展之路。
本通
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