我市打響散煤治理攻堅(jiān)戰(zhàn),推廣30萬(wàn)噸清潔煤!
去年以來(lái),臨沂市環(huán)境空氣質(zhì)量出現(xiàn)了反彈,完成進(jìn)全省前十的既定目標(biāo)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對(duì)此,市委、市政府統(tǒng)籌謀劃、繼續(xù)出擊,再次打出一系列組合拳,其中重頭戲就是散煤清潔化治理。
散煤主要是指除工業(yè)用煤外,冬季居民取暖、餐飲用煤等生活用煤。目前我市民用散煤每年約在100多萬(wàn)噸,與我市全社會(huì)煤炭總量相比,散煤雖然占比小,但多為原煤散燒和低空直排,對(duì)空氣質(zhì)量和居民健康等都造成不利影響。
散煤治理,意義非凡,責(zé)任重大。這注定又是一場(chǎng)硬仗,也是一場(chǎng)必須拿下的攻堅(jiān)戰(zhàn)!
簽“責(zé)任狀”、制“時(shí)間表”、確立“路線(xiàn)圖” 全面打響散煤治理攻堅(jiān)戰(zhàn)
為讓“臨沂藍(lán)”常駐,去年以來(lái),市委、市政府強(qiáng)力推進(jìn)散煤治理,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示,召開(kāi)高規(guī)格散煤清潔化治理動(dòng)員會(huì)議安排部署,全面打響了散煤治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
去年8月,我市成立了包括節(jié)能、環(huán)保、財(cái)政、住建、工商、質(zhì)監(jiān)等12部門(mén)在內(nèi)的散煤清潔化治理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市散煤清潔化治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)和檢查指導(dǎo)全市散煤清潔化治理工作。
去年以來(lái),我市認(rèn)真學(xué)習(xí)淄博、德州等外地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),制定出臺(tái)了《臨沂市煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法(試行)》、《臨沂市散煤清潔化治理工作方案》和《臨沂市居民取暖用煤清潔化推廣工作實(shí)施方案》,明確了任務(wù)目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)步驟和保障措施,為全市散煤清潔化治理工作提供了基本指導(dǎo)和遵循。
根據(jù)《臨沂市散煤清潔化治理工作方案》,我市對(duì)散煤清潔化治理工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究部署,并與縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),將煤炭質(zhì)量管理、煤炭市場(chǎng)監(jiān)管、燃煤鍋爐淘汰改造、城鄉(xiāng)結(jié)合部和小城鎮(zhèn)散煤替代、農(nóng)村散煤治理、煤炭?jī)?chǔ)備配送體系建設(shè)等重點(diǎn)工作任務(wù)分解下達(dá),全面落實(shí)責(zé)任主體。
根據(jù)治理方案,各縣區(qū)對(duì)區(qū)域內(nèi)散煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)細(xì)致排查,明確銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)名稱(chēng)、地址、法人代表及聯(lián)系方式,是否工商登記等信息;建立煤炭經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)臺(tái)賬,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,分類(lèi)整治,對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)等不符合相關(guān)要求的網(wǎng)點(diǎn)堅(jiān)決予以清理,對(duì)符合規(guī)定要求的網(wǎng)點(diǎn)再規(guī)范、再提升,加快健全完善煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)體系。
去年以來(lái),市散煤清潔化治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工作實(shí)際,通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、重點(diǎn)督辦等方式,及時(shí)研究解決問(wèn)題,督促整改落實(shí)。同時(shí)成立了多個(gè)督導(dǎo)組,對(duì)各縣區(qū)開(kāi)展散煤治理工作專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo),對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”檢查,通報(bào)進(jìn)展緩慢的縣區(qū),對(duì)嚴(yán)重滯后時(shí)間節(jié)點(diǎn),造成工作被動(dòng)的,依紀(jì)問(wèn)責(zé)。
簽訂目標(biāo)“責(zé)任狀”、制定推進(jìn)“時(shí)間表”、確立治理“路線(xiàn)圖”、明確督導(dǎo)考核要求……在推進(jìn)散煤清潔化治理工作中,全市各級(jí)各部門(mén)夯實(shí)責(zé)任,掛圖作戰(zhàn),壓茬推進(jìn),一場(chǎng)散煤治理攻堅(jiān)戰(zhàn)在沂蒙大地轟轟烈烈開(kāi)展起來(lái)。
散煤網(wǎng)點(diǎn)提升改造 今年取締非法網(wǎng)點(diǎn)244家
日前,記者來(lái)到河?xùn)|區(qū)八湖鎮(zhèn)邵八湖村云飛煤炭經(jīng)營(yíng)中心,這里是我市規(guī)范整頓后確定的首批清潔煤炭經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)之一。在這里,看不到過(guò)去露天堆放的煤炭和漫天揚(yáng)塵的景象,取而代之的是高大的鋼架大棚、硬化的水泥地面和排放整齊的袋裝清潔無(wú)煙煤,裝載機(jī)、沉淀池、噴淋設(shè)備一應(yīng)俱全。這是我市煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)的一個(gè)縮影。
我市是煤炭資源消耗大市,全市各類(lèi)煤炭經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所達(dá)1000多家,多、亂、差狀況比較嚴(yán)重。為進(jìn)一步規(guī)范全市煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)建設(shè),去年9月20日,我市專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知,對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)原則和條件,作出了明確規(guī)定:不同儲(chǔ)煤場(chǎng)地的布局應(yīng)體現(xiàn)資源集約開(kāi)發(fā)和節(jié)約利用。已建成并投入運(yùn)營(yíng)的儲(chǔ)煤場(chǎng)地,應(yīng)當(dāng)密閉貯存;場(chǎng)內(nèi)道路和地面必須硬化,并保持清潔;必須安裝固定式或者移動(dòng)式噴淋裝置,設(shè)置運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)出清洗設(shè)施,堅(jiān)決防止煤粉塵污染。
為了更好地解決煤炭揚(yáng)塵,我市多次組織節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,重拳出擊。2016年共清理無(wú)證經(jīng)營(yíng)、不符合要求的煤炭經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)355家。今年以來(lái),重點(diǎn)抓好煤炭經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)排查和規(guī)范提升,對(duì)244家非法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)全部清理取締;建設(shè)規(guī)范的清潔煤炭配送網(wǎng)點(diǎn)404家,共投入建設(shè)資金1.2億元,按照院內(nèi)經(jīng)營(yíng)、原料密閉、地面硬化、噴淋降塵的要求全部進(jìn)行提升改造。
在開(kāi)展散煤網(wǎng)點(diǎn)整治的同時(shí),我市還一手抓煤炭增量控制,一手抓煤炭質(zhì)量提升,打出了一套煤炭治理的“組合拳”。
嚴(yán)格落實(shí)能源(煤炭)消費(fèi)減量置換和節(jié)能評(píng)估審查制度,嚴(yán)控“兩高一資”項(xiàng)目,對(duì)年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目,一律由縣區(qū)政府進(jìn)行能源(煤炭)減量置換。2016年,市級(jí)共審查批復(fù)綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目87個(gè),實(shí)行等量或減量置換211.5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤;拒批不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、缺少能耗減量置換指標(biāo)等項(xiàng)目6個(gè),預(yù)計(jì)年可減少能耗6.41萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
治理散煤從源頭著手 今年我市計(jì)劃推廣30萬(wàn)噸清潔型煤
周道勝是山東陸發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)有限公司總經(jīng)理。該公司是臨沂唯一一家生產(chǎn)加工潔凈型煤的企業(yè),設(shè)計(jì)年產(chǎn)各類(lèi)潔凈型煤60萬(wàn)噸,去年10月被確定為莒南縣潔凈型煤配送中心。
在周道勝看來(lái),讓群眾認(rèn)可,實(shí)現(xiàn)型煤全面推廣的目的,耐燒、環(huán)保、安全體現(xiàn)出的質(zhì)量關(guān)是其一;價(jià)格是否合理,百姓購(gòu)買(mǎi)是否實(shí)惠、劃算,物美價(jià)廉才是很多人的首選。
他算了一筆賬:“現(xiàn)在潔凈型煤的市場(chǎng)價(jià)格大約每噸1300元左右,但市縣財(cái)政還有200元的補(bǔ)貼,也就是說(shuō),老百姓只要花1100元,就能買(mǎi)一噸潔凈型煤。而居民用無(wú)煙煤炭?jī)r(jià)格在每噸1450元左右,這樣一算,還是潔凈型煤便宜點(diǎn)?!?/p>
散煤使用點(diǎn)多面廣、規(guī)模小,決定了對(duì)其治理只能從源頭著手,向市場(chǎng)供應(yīng)高質(zhì)量、低污染的潔凈型煤。而推廣潔凈型煤、配套節(jié)能環(huán)保爐具,也是京津冀地區(qū)以及我市淄博、德州等地市治理散煤采取的主要措施。
去年以來(lái),我市先后制定下發(fā)了《臨沂市居民取暖用煤清潔化推廣工作實(shí)施方案》、《臨沂市農(nóng)村地區(qū)散煤清潔化治理行動(dòng)方案》等文件,按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、財(cái)政扶持、疏堵結(jié)合”的原則,去年率先在蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)等市轄五區(qū)開(kāi)展試點(diǎn),居民取暖用煤全部實(shí)行清潔煤炭替代,今年將在全市范圍內(nèi)全面推廣。2016年,試點(diǎn)5區(qū)推廣清潔煤炭5.03萬(wàn)噸,超額完成年度推廣5萬(wàn)噸清潔煤炭任務(wù)。今年我市計(jì)劃推廣30萬(wàn)噸清潔型煤和2萬(wàn)臺(tái)節(jié)能環(huán)保爐具。目前,我市已全面啟動(dòng)清潔型煤推廣工作。
與市場(chǎng)在售的優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤塊相比,清潔型煤存在著引火慢、火苗低等不足,加之居民取暖爐具型號(hào)、質(zhì)量參差不齊,很大程度上影響了清潔型煤的使用效果,加大了推廣難度。為此,我市制訂出臺(tái)了《臨沂市居民取暖用煤清潔化推廣市級(jí)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》,加大潔凈型煤補(bǔ)貼資金管理力度,市級(jí)財(cái)政拿出2500萬(wàn)元,對(duì)使用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)潔凈型煤的農(nóng)村居民,按照每噸100元予以獎(jiǎng)補(bǔ),各縣區(qū)也將給予不低于市級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的資金補(bǔ)貼。
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