“無證駕駛”放開了：生兩個孩子的不用在審批！
新華社北京1月5日電 根據(jù)5日公布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》，我國將實行生育登記服務(wù)制度，對生育兩個以內(nèi)(含兩個)孩子的，不實行審批，由家庭自主安排生育。這是在“準生證”制度實施多年后，我國計劃生育服務(wù)管理的重大變革。
這一文件是在我國最高立法機關(guān)不久前對人口與計劃生育法作出修改后，對全面兩孩政策實施的進一步規(guī)定。文件充分肯定了計劃生育工作取得的巨大成就，明確了計劃生育改革發(fā)展的思路、目標、原則、主要任務(wù)和措施。
決定指出，當前我國人口發(fā)展呈現(xiàn)出重大轉(zhuǎn)折性變化，實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務(wù)管理是新形勢下堅持計劃生育基本國策的重大戰(zhàn)略部署。
為穩(wěn)妥扎實有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?，決定提出，依法組織實施全面兩孩政策，改革生育服務(wù)管理制度，加強出生人口監(jiān)測預測，合理配置公共服務(wù)資源。
決定同時要求，大力提升計劃生育服務(wù)管理水平，構(gòu)建有利于計劃生育的家庭發(fā)展支持體系，切實加強組織領(lǐng)導。
新政1、不用為準生證跑腿啦
【條文】實行生育登記服務(wù)制度，對生育兩個以內(nèi)(含兩個)孩子的，不實行審批，由家庭自主安排。優(yōu)化辦事流程，簡化辦理手續(xù)，全面推行網(wǎng)上辦事，進一步簡政便民。
【聲音】北京媽媽彤彤：過去，生孩子前先要挺著大肚子去辦生育服務(wù)證，夫妻雙方要到所在單位蓋章，再帶上身份證、結(jié)婚證、戶口本到女方所在街道蓋章。現(xiàn)在再想生老二，省了這道手續(xù)，省去很多麻煩，確實方便多了。
新政2、生三孩依舊要罰
【條文】依法依規(guī)查處政策外多孩生育。
【聲音】浙江碧劍律師事務(wù)所專職律師吳有水：繼續(xù)保留社會撫養(yǎng)費可以理解。因為二孩放開之后可能有人違規(guī)生育三孩、四孩等，社會撫養(yǎng)費就是針對這些人群征收的。
新政3、進城務(wù)工人員生育享有同城待遇
【條文】按照常住人口配置服務(wù)資源，將流動人口納入城鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)范圍，將流動人口納入城鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)范圍。鞏固完善流動人口信息互通、服務(wù)互補、管理互動的全國“一盤棋”工作機制。
【聲音】在京務(wù)工人員小芹：我們在北京打工，一直盼著能做個“真正的城里人”，如果能享受生育的同城待遇，很多事都能方便很多，希望這些規(guī)定能早日落實。
新政4、獨生子女家庭和農(nóng)村計劃生育雙女家庭繼續(xù)享受優(yōu)惠
【條文】對政策調(diào)整前的獨生子女家庭和農(nóng)村計劃生育雙女家庭，繼續(xù)實行現(xiàn)行各項獎勵扶助政策，在社會保障、集體收益分配、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面予以傾斜。完善計劃生育家庭獎勵扶助制度和特別扶助制度。實行扶助標準動態(tài)調(diào)整。幫扶存在特殊困難的計劃生育家庭，妥善解決他們的生活照料、養(yǎng)老保障、大病治療和精神慰藉等問題。
【聲音】國家衛(wèi)計委主任李斌：應(yīng)優(yōu)先保障計劃生育家庭的基本權(quán)益，使他們優(yōu)先分享改革發(fā)展成果，這也體現(xiàn)了社會公平正義。
新政5、緩解女性再生育的后顧之憂
【條文】完善計劃生育獎勵假制度。依法保障女性就業(yè)、休假等合法權(quán)益，支持女性生育后重返工作崗位，鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作與家庭關(guān)系的措施。
【聲音】全國人大常委會委員韓曉武：造成就業(yè)市場性別歧視的一個主要因素就是懷孕、生育和哺乳。有些單位的人事部門反映，生一個孩子，單位還能接受，如果生兩個孩子，對工作影響就大了，用人單位就不愿意再用你。認真研究和解決女性就業(yè)平等問題，才能消除女性生育的后顧之憂。
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