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        對(duì)以罰代管可以投訴舉報(bào)了!臨沂最新發(fā)布通告

        2025/4/30 6:14:08

        來源:臨沂政法

        評(píng)論:0

        瀏覽量:1316

        為全面規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),優(yōu)化法治化營商環(huán)境,按照規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作要求,現(xiàn)就公開收集涉企行政執(zhí)法突出問題線索有關(guān)事項(xiàng)公告如下:

        01線索收集范圍

        (一)行政收費(fèi)方面

        1.違規(guī)收費(fèi)問題。不執(zhí)行減免降費(fèi)政策;不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、重復(fù)收費(fèi);通過轉(zhuǎn)嫁搭售違規(guī)收費(fèi);政府部門、中介機(jī)構(gòu)違規(guī)增設(shè)行政審批條件并收費(fèi)、“搭車”收費(fèi);行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依托行政權(quán)力強(qiáng)制收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)等。

        2.收費(fèi)程序違法問題。不按規(guī)定執(zhí)行收費(fèi)公示制度。

        (二)行政檢查方面

        3.“魯執(zhí)法”平臺(tái)使用不力問題。平臺(tái)使用積極性不高,未實(shí)現(xiàn)全覆蓋;未將執(zhí)法檢查入企、非檢查入企一并納入平臺(tái)管理;平臺(tái)使用培訓(xùn)不系統(tǒng),執(zhí)法人員操作不熟練;未能嚴(yán)格執(zhí)行提前3天通過平臺(tái)進(jìn)行線上備案,濫用綠色通道;未將分級(jí)分類監(jiān)管納入平臺(tái);聯(lián)合檢查率不高,綜合查一次偏少。

        4.檢查主體不適格問題。違規(guī)購買、超范圍購買第三方服務(wù);外包給第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施涉企行政檢查;“機(jī)械使用”第三方評(píng)估、評(píng)審報(bào)告等作為檢查結(jié)果;涉企行政檢查過度依賴第三方專家鑒定、診斷報(bào)告,一包了之;未取得執(zhí)法證件的執(zhí)法輔助人員、社區(qū)工作人員、臨時(shí)工等人員實(shí)施行政檢查等。

        5.重復(fù)檢查、多頭檢查問題。檢查計(jì)劃不按規(guī)定備案;部門內(nèi)部、各部門之間檢查計(jì)劃沒有進(jìn)行有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對(duì)同一企業(yè)頻繁開展各類檢查的問題;超頻次檢查。

        6.隨意檢查問題。未能按照《臨沂市分級(jí)分類監(jiān)管辦法(試行)》的要求開展差異化監(jiān)管;檢查審批不規(guī)范或者不審批;檢查標(biāo)準(zhǔn)不明確、不透明;未落實(shí)入企檢查掃碼要求,檢查未在“魯執(zhí)法”平臺(tái)全程留痕;檢查文書不規(guī)范;檢查結(jié)果處置不規(guī)范;不按照檢查標(biāo)準(zhǔn)和程序檢查。

        7.運(yùn)動(dòng)式檢查問題。以“觀摩”“督導(dǎo)”“指導(dǎo)”等名義變相檢查,增加企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān),違規(guī)開展無差別全覆蓋檢查等。

        (三)行政處罰方面

        8.證據(jù)收集不規(guī)范問題。未按規(guī)定保障企業(yè)的陳述、申辯權(quán),在作出處罰決定前沒有充分聽取企業(yè)的意見,或者未依法告知企業(yè)有要求聽證的權(quán)利,未建立投訴舉報(bào)渠道,投訴舉報(bào)未及時(shí)處理等。

        9.處罰程序違法問題。行政執(zhí)法主體和人員資格管理制度落實(shí)不到位,不具備罰沒資格的主體及人員進(jìn)行罰款,沒有嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法等制度;行政執(zhí)法公示和全過程記錄制度落實(shí)不到位,該公示的不公示,全過程記錄不規(guī)范、不完整;重大執(zhí)法決定法制審核制度落實(shí)不到位,未制定審核清單,人員配備達(dá)不到要求,對(duì)重大執(zhí)法決定不履行法制審核程序或者審核機(jī)制形同虛設(shè)。

        10.亂罰款問題。行政處罰裁量基準(zhǔn)制度落實(shí)不到位,制定、管理、適用不嚴(yán)格,小過重罰、重責(zé)輕罰、一律頂格、一律關(guān)停、類案不同罰等;包容審慎執(zhí)法理念樹得不牢,未執(zhí)行“首違不罰”“輕微免罰”“無主觀過錯(cuò)不罰”等制度;行刑銜接制度落實(shí)不到位,該移的案件不移、該接收的不接收,以罰代刑;立案標(biāo)準(zhǔn)不明確或者不執(zhí)行立案標(biāo)準(zhǔn),該立案的不立案或者違規(guī)違法立案;違反法定權(quán)限和程序罰款等。

        (四)行政強(qiáng)制方面

        11.超權(quán)限查封問題。采取查封的主體以及人員超越權(quán)限查封、無法定依據(jù)查封;實(shí)施查封未向機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告、未經(jīng)批準(zhǔn)。

        12.超范圍查封問題。查封與違法事實(shí)無關(guān)的場所、設(shè)施或財(cái)物、不具有“涉案性”;違法查封“生活必需品”;查封的效力及于查封物的“從物”“孳息”;查封超越“法定期限”。

        13.濫用強(qiáng)制權(quán)問題。實(shí)施查封時(shí)未通知當(dāng)事人到場、未告知查封依據(jù)、內(nèi)容和救濟(jì)權(quán)利;重復(fù)查封;查封收取保管費(fèi)用;查扣物品保管不當(dāng);擅自處置查封財(cái)產(chǎn)。

        (五)違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法方面

        14.違規(guī)異地執(zhí)法問題。違反屬地管轄、級(jí)別管轄原則辦案處罰,不履行法定協(xié)作程序,違規(guī)跨區(qū)域查封、扣押、傳喚,搞“遠(yuǎn)洋捕撈”式執(zhí)法。

        15.趨利性執(zhí)法問題。通過搞排名、通報(bào)結(jié)果等方式,下達(dá)或變相下達(dá)罰沒款指標(biāo),逐利執(zhí)法、以罰增收,將罰沒指標(biāo)與部門經(jīng)費(fèi)、人員績效掛鉤。

        (六)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)要求方面

        16.標(biāo)準(zhǔn)打架增加企業(yè)負(fù)擔(dān)問題。不同地區(qū)、本領(lǐng)域不同層級(jí)行政裁量基準(zhǔn)制度不統(tǒng)一;執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不合理、不符合實(shí)際;不同執(zhí)法領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)不銜接;同一領(lǐng)域內(nèi)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一致,上下“打架”、前后“打架”。

        (七)執(zhí)法違紀(jì)違規(guī)違法方面

        17.執(zhí)法不公正問題。重處罰、輕教育,以罰代管,一罰了之;執(zhí)法過程中設(shè)置障礙、刁難企業(yè),辦人情案、關(guān)系案;利用執(zhí)法權(quán)為被檢查企業(yè)指定第三方服務(wù)機(jī)構(gòu);強(qiáng)制被檢查企業(yè)向第三方機(jī)構(gòu)購買整改、評(píng)估、咨詢等服務(wù)。

        18.執(zhí)法不文明問題。執(zhí)法為企意識(shí)淡薄,執(zhí)法態(tài)度冷漠,執(zhí)法方式簡單粗暴,對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)的行政執(zhí)法問題解決不及時(shí),損害企業(yè)合法權(quán)益等。

        19.違法違紀(jì)問題。接受企業(yè)饋贈(zèng)、報(bào)酬、福利待遇,參加企業(yè)提供的宴請(qǐng)、娛樂、旅游等活動(dòng);由企業(yè)支付消費(fèi)開支或者將檢查費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè);與第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)勾連牟利,在第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職(任職)、占用第三方機(jī)構(gòu)財(cái)物、為親屬牟利;利用權(quán)力信息差幫助第三方機(jī)構(gòu)壟斷市場;隱匿、截留、挪用、私分或者變相私分罰款、沒收的違法所得和非法財(cái)物、通過拍賣或者變賣等方式所得的款項(xiàng)等。

        02線索受理方式

        可以通過舉報(bào)電話、電子郵箱、郵寄信件方式,向問題涉及的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的同級(jí)司法行政部門反映。聯(lián)系方式如下:

        1、涉及市直部門問題線索

        舉報(bào)電話:0539-8727867

        受理郵箱:zxzzlinyi@163.com

        來信地址:山東省臨沂市北城新區(qū)北京路17號(hào),行政服務(wù)中心632室;郵政編碼:276000

        2、涉及蘭山區(qū)問題線索

        舉報(bào)電話:0539-8198515

        受理郵箱:lsqzfxzzfjdj2024@163.com

        來信地址:臨沂市蘭山區(qū)金雀山路51號(hào)蘭山區(qū)司法局行政執(zhí)法監(jiān)督科;郵政編碼:276002

        3、涉及羅莊區(qū)問題線索

        舉報(bào)電話:0539-8243556

        受理郵箱:lzqsfj@126.com

        來信地址:臨沂市羅莊區(qū)財(cái)稅大廈5樓503室;郵政編碼:276017

        4、涉及河?xùn)|區(qū)問題線索

        舉報(bào)電話:0539-8392617

        受理郵箱:hdzfjdj@163.com

        來信地址:河?xùn)|區(qū)東夷大街1號(hào)河?xùn)|區(qū)綜治服務(wù)中心312室;郵政編碼:276034

        5、涉及郯城縣問題線索

        舉報(bào)電話:0539-6220627

        受理郵箱:tcxsfjxzzfjdk@163.com

        來信地址:郯城縣文體中心B座縣司法局行政執(zhí)法監(jiān)督科;

        郵政編碼:276100

        6、涉及蘭陵縣問題線索

        舉報(bào)電話:0539-5120556

        受理郵箱:zxzzlanling@163.com

        來信地址:蘭陵縣縣城文峰路中段縣政府行政執(zhí)法監(jiān)督局(檢察服務(wù)中心二樓);郵政編碼:277700

        7、涉及沂水縣問題線索

        舉報(bào)電話:0539-2112348

        受理郵箱:zxzzyishui@163.com

        來信地址:沂水縣司法局行政執(zhí)法監(jiān)督科(沂水縣香山路15號(hào));郵政編碼:276400。

        8、涉及沂南縣問題線索

        舉報(bào)電話:0539-7323934

        受理郵箱:ynxzfjd@163..com;

        來信地址:沂南縣文化路16號(hào)沂南縣司法局行政執(zhí)法監(jiān)督科;郵政編碼:276300

        9、涉及平邑縣問題線索

        舉報(bào)電話:0539-4223578

        受理郵箱:zxzzpyx@163.com

        來信地址:山東省臨沂市平邑縣平邑街道蓮花山路東段71號(hào)平邑縣司法局行政執(zhí)法監(jiān)督科;郵政編碼:273300

        10、涉及費(fèi)縣問題線索

        舉報(bào)電話:0539-2051113

        受理郵箱:zxzzfeixian@163.com

        來信地址:山東省臨沂市費(fèi)縣327國道與建設(shè)路交會(huì)處東南政務(wù)服務(wù)中心6樓費(fèi)縣司法局;郵政編碼:273400

        11、涉及蒙陰縣問題線索

        舉報(bào)電話:0539-4272308

        受理郵箱:zxzzmyx@163.com

        來信地址:蒙陰縣蒙山路137號(hào)蒙陰縣司法局;郵政編碼:276200

        12、涉及莒南縣問題線索

        舉報(bào)電話:15725198703

        受理郵箱:jnxzzfjd@163.com

        來信地址:莒南縣政務(wù)服務(wù)中心五樓508室;郵政編碼:276600

        13、涉及臨沭縣問題線索

        舉報(bào)電話:0539-2988063

        受理郵箱:lsxsfj@ly.shandong.cn

        來信地址:臨沭縣創(chuàng)業(yè)大廈3樓331室;郵政編碼:276700

        14、涉及高新區(qū)問題線索

        舉報(bào)電話:0539-7118509

        受理郵箱:lygxqsfj@ly.shandong.cn

        來信地址:臨沂高新區(qū)龍湖路與科技大道交會(huì)綜治中心105室;郵政編碼:276014

        15、涉及沂河新區(qū)問題線索

        舉報(bào)電話:0539-8712348

        受理郵箱:m15376097809@163.com

        來信地址:臨沂市沂河新區(qū)沂河路6號(hào)群眾訴求服務(wù)中心;郵政編碼:276000

        16、涉及臨港區(qū)問題線索

        舉報(bào)電話:0539-7665896

        受理郵箱:lgzfjd@163.com

        來信地址:臨港區(qū)人民路1號(hào)臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)群眾訴求服務(wù)中心;郵政編碼:276624

        03有關(guān)事項(xiàng)

        (一)線索收集范圍是涉企行政執(zhí)法的突出問題,可以針對(duì)具體行政執(zhí)法案件,也可以針對(duì)行政執(zhí)法問題。已由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、信訪等部門受理,或者已申請(qǐng)行政復(fù)議和進(jìn)入司法程序的相關(guān)問題線索,不納入收集范圍。

        (二)提供問題線索時(shí),應(yīng)有問題涉及的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱,問題發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、主要事由、基本過程、結(jié)果等,便于核實(shí)處理。

        (三)鼓勵(lì)實(shí)名反映問題線索,提供真實(shí)姓名和有效聯(lián)系方式。我們將按反映人意愿對(duì)人員信息和反映內(nèi)容保密,依法保護(hù)反映人的合法權(quán)益。

        (四)反映人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,對(duì)所反映的內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé),不得虛構(gòu)、夸大、捏造事實(shí)。對(duì)借機(jī)誣告、陷害等行為,交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。

        歡迎廣大企業(yè)群眾積極反映相關(guān)問題線索。感謝社會(huì)各界對(duì)涉企行政執(zhí)法工作的關(guān)心支持和協(xié)助配合!

        臨沂市人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督局

        2025年4月27日


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