@臨沂車主！2月1日起，收費有變
臨沂車主注意啦！2月1日起臨沂市機動車停放服務(wù)收費有變化！
1月11日上午，臨沂市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，市發(fā)改委就2023年2月1日起施行的《臨沂市機動車停放服務(wù)收費管理辦法》等政策作出解讀；
增加免費停車時長 將我市城區(qū)區(qū)域內(nèi)實行政府定價（政府指導(dǎo)價）的機動車停車設(shè)施免費停車時間由15-30分鐘統(tǒng)一確定為2小時。
調(diào)整高峰時段 減少了高峰期時段，白天由7:00-21:00調(diào)整為7:00-20:00。
增設(shè)最高收費限額 增設(shè)了24小時最高收費限額，道路停車泊位按區(qū)域劃分分別為30元、20元、10元；小型車地上停車設(shè)施按區(qū)域劃分分別為20元、15元、10元；小型車地下停車設(shè)施按區(qū)域劃分分別為15元、10元、10元。
降低收費標(biāo)準(zhǔn) 降低了政府定價的道路、地上、地下停車設(shè)施收費標(biāo)準(zhǔn)。以道路臨時停車泊位小型車一類地區(qū)為例，一是大幅降低了前3小時收費標(biāo)準(zhǔn)，原3小時收費9元（半小時內(nèi)免費，1小時內(nèi)收1元；1小時后2元/半小時）、現(xiàn)3小時收費2元（2小時內(nèi)免費，2-3小時1元/半小時）。二是小幅降低了3小時后收費標(biāo)準(zhǔn)，為防止車輛長時間占用路內(nèi)泊位，采取分段計費方式，停車3小時后收費標(biāo)準(zhǔn)僅小幅降低，由原來2元/半小時降為1.5元/半小時。三是降低了夜間收費標(biāo)準(zhǔn)，由1元/小時，最高6元/車次調(diào)整為每半小時0.5元，最高上限5元。
科學(xué)細(xì)化收費標(biāo)準(zhǔn) 縮短了計費單位時長，如道路臨時停車泊位停車，扣除整數(shù)計費單位后，剩余時間不足15分鐘（含）按半小時半價計費。縮短計費單位時長、明確跨時段停車收費標(biāo)準(zhǔn)。
給予行業(yè)管理部門、經(jīng)營者自主擴大停車收費優(yōu)惠權(quán)限 停車設(shè)施服務(wù)管理部門、經(jīng)營者或管理者，可根據(jù)停車時段實際情況，在2小時基礎(chǔ)上，進一步增加免費時間，降低收費標(biāo)準(zhǔn)或免收停車服務(wù)費，進而開展白天免費、夜間免費、節(jié)假日免費等限時免費優(yōu)惠。
給予新能源車更大停車優(yōu)惠 政府定價的停車設(shè)施（城市道路臨時停車泊位除外）內(nèi)，入場充電的新能源汽車，免費停放4小時（含）/天；鼓勵實行市場調(diào)節(jié)價的停車設(shè)施參照政府定價停車設(shè)施。
優(yōu)惠減免政策進行了明確 對前去公立醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)住院人員車輛、殘疾人駕駛的專用車輛、政府定價停車設(shè)施入場充電車輛、新能源綠配車輛等車型的優(yōu)惠減免政策進行了明確。
附：
臨沂市機動車停放服務(wù)收費管理辦法
第一條 為加強臨沂市機動車停放服務(wù)收費管理，規(guī)范機動車 停放收費行為，保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華 人民共和國價格法》、國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部 門關(guān)于推動城市停車設(shè)施發(fā)展意見的通知》（國辦函〔2021〕46 號）、國家發(fā)展改革委等 3 部門《關(guān)于進一步完善機動車停放服 務(wù)收費政策的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價格〔2015〕2975 號）、國家發(fā)展改革委《關(guān)于進一步清理規(guī)范政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費的通知》（發(fā)改價格〔2019〕798 號）、《山東省定價目錄》（魯發(fā)改價 格〔2020〕1361 號）、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等 9 部門《關(guān)于支持城 市公共停車設(shè)施建設(shè)若干措施的通知》（魯建城建字〔2020〕7 號）、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等 4 部門《關(guān)于推動城市停車設(shè)施發(fā)展的實施意見》（魯建發(fā)〔2021〕4 號）、《臨沂市城市停車設(shè)施管理辦法》（臨沂市人民政府令第 28 號）、臨沂市人民政府辦公室 《關(guān)于印發(fā)臨沂市推動停車設(shè)施發(fā)展實施方案的通知》（臨政辦字〔2022〕11 號），結(jié)合實際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)依法提供機動車停放服務(wù)，并收取車輛停放服務(wù)費的停車設(shè)施經(jīng)營單位和個人（以下簡稱經(jīng)營者），均應(yīng)遵守本辦法。
本辦法所稱機動車停放服務(wù)收費，是指依法設(shè)立的停車設(shè)施(包括公共停車設(shè)施、專用停車設(shè)施、人防停車設(shè)施、道路停車泊位等,以下簡稱停車設(shè)施)的經(jīng)營者或管理者,為機動車停放提供相關(guān)服務(wù)而收取的費用。
第三條 發(fā)展改革部門是制定政府定價（政府指導(dǎo)價）機動車停放服務(wù)收費政策及收費標(biāo)準(zhǔn)的主管部門，市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)機動車停放服務(wù)收費的監(jiān)督檢查工作。城管、公安、財 政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、稅務(wù)等部門， 按照各自職責(zé)做好機動車停放服務(wù)收費管理的相關(guān)工作。
第四條 機動車停放服務(wù)收費實行“統(tǒng)一政策，分級管理， 屬地為主”的原則。市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定全市具有公益性特征和自然壟斷經(jīng)營特征的停車設(shè)施停放服務(wù)收費政策，制定和調(diào)整城區(qū)政府定價、政府指導(dǎo)價機動車停放服務(wù)指導(dǎo)性收費標(biāo)準(zhǔn)。
各縣發(fā)展改革部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi) 政府定價、政府指導(dǎo)價機動車停車設(shè)施停放服務(wù)收費管理具體辦法，制定和調(diào)整政府定價、政府指導(dǎo)價機動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。
各區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、沂河新區(qū)發(fā)展改革部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，在城區(qū)政府定價、政府指導(dǎo)價機動車停放服務(wù)指導(dǎo)性收費標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，具體制定和調(diào)整本行政區(qū)域內(nèi)政府定價、 政府指導(dǎo)價機動車停車設(shè)施停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 機動車停放服務(wù)收費管理堅持市場化取向，逐步縮小政府定價管理范圍，依法放開具備競爭條件的停車服務(wù)收費，堅持放管結(jié)合，強化事中事后監(jiān)管，充分發(fā)揮價格杠桿作用，規(guī)范停車服務(wù)和收費行為，維護市場正常秩序。
第六條 機動車停放服務(wù)收費實行分類定價管理，根據(jù)停車設(shè)施投資資金來源、社會公益性質(zhì)、自然壟斷性質(zhì)等，分別實行政府定價、政府指導(dǎo)價或市場調(diào)節(jié)價。
（一）具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的機動車停放服務(wù) 收費標(biāo)準(zhǔn)實行政府定價，包括以下停車設(shè)施：
1、政府財政性資金、城市建設(shè)投資（交通投資）公司投資建設(shè)的公共停車設(shè)施；
2、依法依規(guī)施劃的城市道路臨時停車泊位；
3、公共文化、體育、醫(yī)療、教育等公共設(shè)施配套停車設(shè)施， 包括政府定價景區(qū)、公立體育文化場館、公立醫(yī)療機構(gòu)等配套停車設(shè)施；
4、公共交通場站停車場；
5、事故停車場、超限運輸車輛停車場；
6、通過劃拔方式取得土地建設(shè)的公共停車設(shè)施；
7、其他應(yīng)實行政府定價的機動車停車設(shè)施。
（二）普通住宅車位租賃費、普通住宅前期物業(yè)停車服務(wù)費、普通住宅前期物業(yè)車位場地使用費實行政府指導(dǎo)價，其管理和收費按照《山東省物業(yè)管理條例》、《山東省物業(yè)服務(wù)收費 管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行，不適用本辦法。
（三）除實行政府定價、政府指導(dǎo)價停車設(shè)施停車服務(wù)收費外，其它非壟斷經(jīng)營性機動車停車設(shè)施（商場超市、娛樂場所、賓館酒店、寫字樓等配套停車設(shè)施）停放服務(wù)收費，實行市場調(diào)節(jié)價。
除各級人民政府財政性資金、城市建設(shè)投資（交通投資） 公司投資以外，對其他經(jīng)濟組織全額投資新建的停車設(shè)施，由經(jīng)營者依據(jù)價格法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，根據(jù)市場供求和競爭狀況自主制定收費標(biāo)準(zhǔn)。
對政府與社會資本合作（PPP）建設(shè)停車設(shè)施，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、競爭性談判等方式選擇社會投資者。具體收費標(biāo)準(zhǔn)由政府出資方與社會投資者遵循市場規(guī)律，綜合考慮建設(shè)運營成本、市場需求、經(jīng)營期限、用戶承受能力、財政投入等因素合理確定。
第七條 制定和調(diào)整實行政府定價、政府指導(dǎo)價的機動車停車設(shè)施停車服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)廣泛聽取各方面意見，綜合考慮停車場的建設(shè)運營成本、停車設(shè)施設(shè)備狀況、地理位置、供 求關(guān)系、服務(wù)質(zhì)量、社會承受能力等因素，依照規(guī)定程序進行。
第八條 推行機動車停放服務(wù)差別化收費政策，機動車停放服務(wù)收費實行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務(wù)差別化收費，逐步縮小計費單位時長，建立動態(tài)調(diào)整機制， 合理疏導(dǎo)停車供求矛盾。
（一）同一區(qū)域停車設(shè)施，區(qū)分停車設(shè)施所在位置、停車時段、車輛類型等，按照“路內(nèi)高于路外、地上高于地下、室外高于室內(nèi)、白天高于夜間、中心城區(qū)高于周邊地區(qū)、高峰時段高于非高峰時段、非住宅停車高于住宅停車”的原則，制定差別化服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。
（二）停車設(shè)施區(qū)域類別。實行政府定價的城區(qū)停車設(shè)施區(qū)域類別由有關(guān)職能部門根據(jù)城區(qū)規(guī)劃、城市道路路網(wǎng)分布、道路交通運行狀況等確定，并適時進行調(diào)整。
第九條臨沂市城區(qū)區(qū)域內(nèi)實行政府定價（政府指導(dǎo)價）的機動車停車設(shè)施免費停車時間統(tǒng)一確定為2小時。停車設(shè)施服務(wù)管理部門、經(jīng)營者或管理者，可根據(jù)停車時段實際情況，在2小時基礎(chǔ)上，進一步增加免費時間。
各縣區(qū)要分批組織機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)（涉密及重點安 保單位除外）停車場對社會錯時免費開放。制定相關(guān)政策和配套 管理服務(wù)制度，采用黑名單、信用評級等方法，加強停車秩序管理。
第十條 實行政府定價的機動車停放服務(wù)收費采取計時、計次等計費方式。同一停車場同一計費時段內(nèi)只能采取一種計費方式，提倡采用計時收費。實行計時收費的，應(yīng)具備定期檢定合格的電子計時設(shè)備。
（一）計時收費（含城市道路臨時停車泊位）。計時收費以半小時、小時為計費單位。計費時段分為白天和夜間，白天和夜間分別實行不同的計費標(biāo)準(zhǔn)。時段劃分為：白天自 7：00（含 7：00）至 20：00，夜間自 20：00（含 20：00）至次日 7：00。（收 費標(biāo)準(zhǔn)見附件 2、附件 3）
實行收費的城市道路臨時停車泊位范圍，按照公安交警等部門規(guī)定執(zhí)行。收費道路臨時停車泊位實行編號管理，無編號的臨時停車泊位不得收費。
1、城區(qū)道路臨時停車泊位停放服務(wù)收費以半小時（30 分鐘）為計費單位。
（1）非跨時段停車計費時，在享受免費停車時間后，開始計時收費；計時收費時，停車不足 15 分鐘（含），按半小時半價計費；超過 15 分鐘不足半小時（含），按半小時計費；超過半小 時，扣除整數(shù)計費單位后，剩余時間不足 15 分鐘（含）按半小時半價計費，超過 15 分鐘不足半小時（含）按半小時計費。
（2）跨時段停車計費時，實行白天、夜間分別計費。車輛停放后，只享受一次免費停車時間；在享受免費停車時間后，需跨時段分別計費時，時段內(nèi)剩余計費時間不足 15 分鐘（含），按半小時半價計費；超過 15 分鐘不足半小時（含），按半小時計費；下一時段從 0 分鐘開始計費。
2、其他實行政府定價的停車設(shè)施以 1 小時為計費單位。
（1）非跨時段停車計費時，在享受免費停車時間后，開始計時收費；計時收費時，停車不足 30 分鐘（含），按 1 小時半價計費；超過 30 分鐘不足 1 小時（含），按 1 小時計費；超過 1 小 時，扣除整數(shù)計費單位后，剩余時間不足 30 分鐘（含）按 1 小時 半價計費，超過 30 分鐘不足 1 小時（含）按 1 小時計費。
（2）跨時段停車計費時，實行白天、夜間分別計費。車輛停放后，只享受一次免費停車時間；在享受免費停車時間后，需跨時段分別計費時，時段內(nèi)剩余計費時間不足 30 分鐘（含），按 1 小時半價計費；超過 30 分鐘不足 1 小時（含），按 1 小時計費；下一時段從 0 分鐘開始計費。
（二）計次收費。計次收費以次為計費單位，計次周期為 24小時，超出后實行累次計費。
以上收費標(biāo)準(zhǔn)為最高收費標(biāo)準(zhǔn)，停車設(shè)施服務(wù)管理部門、經(jīng)營者或管理者，可在此標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，根據(jù)實際需要降低收費標(biāo)準(zhǔn)或免收停車服務(wù)費。
第十一條 機場、車站、政府定價景區(qū)、公立體育文化場館、公立醫(yī)療機構(gòu)等配套停車設(shè)施，由屬地發(fā)展改革部門會同經(jīng)營性停車設(shè)施服務(wù)管理部門，按照本辦法結(jié)合實際情況，綜合考慮各種因素，另行制定收費標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 行政機關(guān)依法扣押的車輛，在法定處理期限內(nèi)的停車費及車輛的保管費用，由實施扣押措施的行政機關(guān)承擔(dān)。經(jīng)告知逾期不接受處理或解除扣押后不及時提取車輛的，逾期或不及時提取車輛所產(chǎn)生的停車費用由車主自行承擔(dān)。法定處理期限由具體執(zhí)法的行政機關(guān)依法確定。行政機關(guān)在做出行政強制前，應(yīng)告知當(dāng)事人可能產(chǎn)生的車輛保管費用。司法機關(guān)在做出保全措施前，應(yīng)明確告知訴訟雙方車輛保全的地點及可能 產(chǎn)生的車輛保管費用。
超限運輸車輛貨物裝卸和卸至停車場的看管服務(wù)收費，按照市發(fā)展改革委、公安局、交通運輸局、市場監(jiān)管局 4 部門對我市事故、超限運輸車輛停車場有關(guān)收費政策文件執(zhí)行。
第十三條 政府定價機動車停車設(shè)施停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)按照小型車輛制定，中型、大型車輛分別按小型車輛的 1.5 倍、2 倍確定。
小型車為車長小于 6m 且乘坐人數(shù)小于等于 9 人的載客汽車或車長小于 6m 且總質(zhì)量小于 4500kg 的載貨汽車；
中型車為車長小于 6m 且乘坐人數(shù)為 10-19 人的載客汽車或 車長大于等于 6m 且總質(zhì)量大于等于 4500kg 且小于 12000kg 的 載貨汽車；
大型車為車長大于等于 6m 或者乘坐人數(shù)大于等于 20 人的 載客汽車或總質(zhì)量大于等于 12000kg 的載貨汽車。
第十四條 下列情形免收機動車停放服務(wù)費（收費減免存在交叉的，按照最優(yōu)惠政策執(zhí)行）：
（一）免費停放時段內(nèi)停放的機動車；
（二）前去公立醫(yī)療機構(gòu)就診就醫(yī)人員（含住院期間）駕乘車輛，憑有效診療憑證免收機動車停放服務(wù)費；
（三）執(zhí)行任務(wù)的軍、警車輛和消防、救護、救災(zāi)搶險、 郵遞、環(huán)衛(wèi)、市政設(shè)施維護維修、殯服車輛；
（四）殘疾人駕駛的專用車輛（持有殘疾人證、駕駛證和行駛證）；
（五）政府定價的停車設(shè)施（城市道路臨時停車泊位除外）內(nèi)，懸掛公安部門核發(fā)新能源汽車牌照并入場充電的車輛，免費停放4小時（含）/天；鼓勵實行市場調(diào)節(jié)價的停車設(shè)施參照政府定價停車設(shè)施，為入場停車充電的新能源汽車提供停車收費優(yōu)惠；
（六）在城區(qū)施劃的“綠配專用”城市道路臨時停車泊位， 懸掛公安部門核發(fā)新能源汽車牌照且在交通運輸部門“臨沂市城市貨運綠色配送信息平臺”登記注冊的新能源綠色貨運配送車輛；
（七）國家和省有其他明文規(guī)定的車輛。
本辦法第十二條規(guī)定的政府定價停車設(shè)施不適用于本條款。
第十五條 鼓勵實行市場調(diào)節(jié)價的機動車停車設(shè)施的經(jīng)營者或管理者，參考實行政府定價的機動車停車設(shè)施停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)合理的收費標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 實行政府定價的經(jīng)營性停車設(shè)施的經(jīng)營者或管理者，應(yīng)當(dāng)?shù)綄俚匕l(fā)展改革部門辦理收費標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)事宜（不含 事故、超限運輸車輛停車設(shè)施），未經(jīng)核準(zhǔn)不得收費。主要提供以下手續(xù)：
（一）機動車停車設(shè)施經(jīng)營單位《營業(yè)執(zhí)照》原件、 復(fù)印件（1 份）；
（二）停車設(shè)施權(quán)屬證明材料及委托經(jīng)營合同；
（三）申報核定收費標(biāo)準(zhǔn)的書面材料。收到申報材料后，屬地發(fā)展改革部門應(yīng)會同經(jīng)營性停車設(shè)施服務(wù)管理部門，根據(jù)權(quán)屬性質(zhì)、停車需求等因素，聯(lián)合確定收費標(biāo)準(zhǔn)。
公安、交通運輸管理部門應(yīng)及時將事故、超限運輸車輛停車設(shè)施的名稱、位置、聯(lián)系人等信息推送給同級發(fā)展改革部門。
第十七條 機動車停車設(shè)施的經(jīng)營者或管理者在確定停車服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)后，應(yīng)按照明碼標(biāo)價規(guī)定和市場監(jiān)管部門的要求 制作收費公示牌（欄），并按公示內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)收費。
第十八條 機動車停車服務(wù)收費實行明碼標(biāo)價制度。停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在停車設(shè)施出入口、繳費地點等顯著位置設(shè)置公示牌（欄），公示停車設(shè)施名稱、收費單位、服務(wù)電話、監(jiān)督機關(guān)、計費方式、收費標(biāo)準(zhǔn)、免費時限及優(yōu)惠政策、投訴舉報電話等信息，接受社會監(jiān)督。
第十九條 停車設(shè)施經(jīng)營者或管理者必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法, 規(guī)范服務(wù)行為，提升停車服務(wù)質(zhì)量，健全收費管理制度，依法向消費者開具發(fā)票。要加強停放車輛管理，做好車輛進出登記、 停車場地巡視等風(fēng)險安全防范工作，自覺接受社會監(jiān)督。有下列情形之一的,消費者有權(quán)向市場監(jiān)管和城管、公安、稅務(wù)等部門舉報。
(一)不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取車輛停放服務(wù)費的;
(二)不執(zhí)行明碼標(biāo)價規(guī)定的;
(三)不提供或不使用合法收費票據(jù)的;
(四)在規(guī)定的免費停放時間內(nèi)收取停車服務(wù)費的;
(五)法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第二十條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強對機動車停車服務(wù)收費行為的監(jiān)督管理。對價格違法行為，由市場監(jiān)督管理部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處理。違法強行索要停車費用的， 由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處理; 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本辦法自 2023 年 2 月 1 日起施行。有效期至 2027 年 12 月 31 日。
附件：
1、城區(qū)停車設(shè)施區(qū)域類別劃分
2、城區(qū)道路臨時停車泊位收費標(biāo)準(zhǔn)
3、其他政府定價停車設(shè)施收費標(biāo)準(zhǔn)
4、政府定價停車設(shè)施收費標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)表
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