按語

強制執(zhí)行是人民法院按照法定程序，運用國家強制力量，根據(jù)發(fā)生法律效力文書明確具體的執(zhí)行內(nèi)容，強制民事義務主體完成其所承擔的義務，保證權利人權利得以實現(xiàn)的司法行為。臨沂兩級法院自2022年8月開展“沂蒙風暴”集中執(zhí)行行動以來，堅持每周一次集中執(zhí)行行動，持續(xù)加大強制執(zhí)行力度，努力實現(xiàn)當事人勝訴權益。迄今共累計出動干警5820人次，拘傳、拘留2326人，以涉嫌構成拒執(zhí)罪移送40人，發(fā)布失信被執(zhí)行人名單12618人，搜查場所41處，查扣車輛211輛，強制清場交付44件，執(zhí)行到位標的額36428.83萬元。為進一步營造生效法律文書應當履行的社會氛圍，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，現(xiàn)將部分強制執(zhí)行典型案例予以發(fā)布。

案例一

未依法報告財產(chǎn)----司法拘留

案情

段某某與莊某、韓某、莊某某民間借貸糾紛一案，法院判決三被執(zhí)行人共同償還申請人借款本金383192元及利息。執(zhí)行立案后，臨沂市羅莊區(qū)人民法院向三被執(zhí)行人發(fā)出了執(zhí)行通知書、報告財產(chǎn)令，責令三被執(zhí)行人限期履行義務并報告財產(chǎn)，但三被執(zhí)行人未按期履行，亦未報告財產(chǎn)。經(jīng)調(diào)查，被執(zhí)行人莊某和韓某是夫妻，莊某某是其兒子，三被執(zhí)行人名下沒有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，但被執(zhí)行人明顯有收入來源。法院依法對莊某父子采取了拘留措施，并約談了被執(zhí)行人韓某。在莊某父子被拘留期間，被執(zhí)行人韓某與申請人達成和解并支付了部分欠款，案件得以執(zhí)結。

法律索引

《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十八條規(guī)定：被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務，應當報告當前以及收到執(zhí)行通知之日前一年的財產(chǎn)情況。被執(zhí)行人拒絕報告或者虛假報告的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重對被執(zhí)行人或者其法定代理人、有關單位的主要負責人或者直接責任人員予以罰款、拘留。

典型意義

本案被執(zhí)行人為一家三口，有能力履行而拒不履行，亦未依法報告財產(chǎn)。羅莊區(qū)法院在執(zhí)行中，堅持強制執(zhí)行與善意文明執(zhí)行并重理念，依法拘留三被執(zhí)行人中的兩人，既彰顯了法律權威，又為被執(zhí)行人留下了溝通處理的窗口，最終促成了案件的快速執(zhí)結。

案例二

有履行能力而拒不履行----以拒執(zhí)罪移送

案情

申請人殷某與被執(zhí)行人宋某借款合同糾紛一案。費縣人民法院立案執(zhí)行后，執(zhí)行人員考慮執(zhí)行標的額較小，多次與宋某聯(lián)系，向其釋法明理，告知拒不履行生效裁決的法律后果，但宋某均以種種理由拒絕履行義務。費縣法院依法對宋某采取限制高消費、納入失信名單強制措施，宋某仍未履行。因宋某已涉嫌構成拒執(zhí)罪，費縣法院依照相關法律規(guī)定向公安機關移送拒執(zhí)犯罪線索，并通過法院微信公眾號、縣融媒體平臺發(fā)布相關信息。次日，宋某主動撥打執(zhí)行員電話，表示已經(jīng)籌到案款，最終案件以執(zhí)行完畢方式結案。

法律索引

《最高人民法院關于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條規(guī)定：負有執(zhí)行義務的人有能力執(zhí)行而實施下列行為之一的，應當認定為全國人民代表大會常務委員會關于刑法第三百一十三條的解釋中規(guī)定的“其他有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴重的情形”：（一）具有拒絕報告或者虛假報告財產(chǎn)情況、違反人民法院限制高消費及有關消費令等拒不執(zhí)行行為，經(jīng)采取罰款或者拘留等強制措施后仍拒不執(zhí)行的……

典型意義

費縣院積極與公安局進行聯(lián)動，依法向公安機關移送拒執(zhí)犯罪線索，并利用媒體向社會發(fā)布相關信息，督促被執(zhí)行人積極履行法律義務，收到了良好效果，對社會公眾也起到了普法教育的作用。

案例三

預失信----強力威懾促執(zhí)行

案情

申請人劉某某與被執(zhí)行人金某買賣合同糾紛一案，法院判決金某返還申請執(zhí)行人預付貨款119000元及利息。立案執(zhí)行后，申請執(zhí)行人反映被執(zhí)行人家庭共同財產(chǎn)登記在其配偶名下，且被執(zhí)行人駕駛寶馬牌轎車一輛，但未登記被執(zhí)行人及其配偶名下。在“沂蒙風暴”集中執(zhí)行行動中，臨沂市羅莊人民法院查封了登記在被執(zhí)行人金某配偶名下房產(chǎn)，對被執(zhí)行人進行強制傳喚，并發(fā)出預納入失信被執(zhí)行人名單通知書，告知其如果仍拒不履行，將依法將其納入失信被執(zhí)行人名單。被執(zhí)行人金某懾于共同房產(chǎn)被查封、即將被納入失信被執(zhí)行人名單的壓力，在采取拘傳措施的當日與申請執(zhí)行人達成和解，并一次性履行完畢。

法律索引

《最高人民法院關于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》第一條規(guī)定：被執(zhí)行人未履行生效法律文書確定的義務，并具有下列情形之一的，人民法院應當將其納入失信被執(zhí)行人名單，依法對其進行信用懲戒：（一）有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務的；（二）以偽造證據(jù)、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行的；（三）以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉移財產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行的； （四）違反財產(chǎn)報告制度的；（五）違反限制消費令的；（六）無正當理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的。

典型意義

為增強執(zhí)行威懾，敦促被執(zhí)行人履行義務，羅莊區(qū)法院實行預失信制度，對有履行能力而不拒不履行的當事人，送達能預失信通知書，告知納入失信被執(zhí)行人名單的法律后果，限被執(zhí)行人在指定期限內(nèi)履行義務，否則將發(fā)布納失信息。此舉措既發(fā)揮了失信懲戒作用，又體現(xiàn)了善意文明執(zhí)行。

案例四

拒不支付工資----罰款

案情

申請人高某某、王某、張某某與被執(zhí)行從某鞋業(yè)公司勞動仲裁糾紛三案，被執(zhí)行人應向三申請人分別支付工資25910元 、6930元和8850元。立案執(zhí)行后，沂南縣人民法院向被執(zhí)行人送達執(zhí)行通知書、財產(chǎn)報告令、限制高消費令及傳票，被執(zhí)行人拒絕報告財產(chǎn)收入。法院經(jīng)實地調(diào)查，被執(zhí)行人系個人獨資制鞋企業(yè)，被執(zhí)行人已變更法定代表人，企業(yè)無償轉讓他人經(jīng)營。法院依法傳喚企業(yè)原法定代表人馬某某，馬某某表示自己經(jīng)退出經(jīng)營，拒絕履行義務。另調(diào)查發(fā)現(xiàn)，馬某某居住別墅，不存在經(jīng)濟非常困難的情況。鑒于被執(zhí)行人法定代表人馬某某存在拒不執(zhí)行生效裁定書的行為，法院依法作出對被執(zhí)行人法人馬某某罰款50000元的決定。后馬某某主動聯(lián)系三位申請人，到法院執(zhí)行和解，當場支付拖欠的工資。鑒于被執(zhí)行人在法院強制執(zhí)行中已認識錯誤并履行了義務，法院將罰款數(shù)額減少為5000元，并履行完畢。

法律索引

《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十八條規(guī)定：被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務，應當報告當前以及收到執(zhí)行通知之日前一年的財產(chǎn)情況。被執(zhí)行人拒絕報告或者虛假報告的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重對被執(zhí)行人或者其法定代理人、有關單位的主要負責人或者直接責任人員予以罰款、拘留。

典型意義

近年來，臨沂兩級法院持續(xù)開展涉民生案件專項執(zhí)行行動，切實加強民生權益司法保障。作為個人獨資企業(yè)的被執(zhí)行人法定代表人有履行能力，而通過變更法定代表人的方式企圖逃避執(zhí)行，沂南縣法院依法對其進行罰款和限制高消費懲戒。通過強力震懾，促使被執(zhí)行人依法履行了義務。

案例五

訴訟保全----解決執(zhí)行難之“利器”

案情

申請人高某某與被執(zhí)行人王某某買賣合同糾紛一案，法院判決王某某一次性返還貨款38638元。訴訟期間，高某某申請財產(chǎn)保全，沂南縣人民法院依法查封王某某名下小型汽車一輛。進入執(zhí)行階段后，執(zhí)行人員多次聯(lián)系被執(zhí)行人，督促其履行法律文書確定義務，被執(zhí)行人一拖再拖，拒不執(zhí)行。沂南縣法院遂將保全車輛扣押至法院，并告知被執(zhí)行人將評估拍賣扣押車輛。被執(zhí)行人擔心車輛被拍賣，聯(lián)系申請人達分期履行的和解協(xié)議，現(xiàn)已履行完畢。

法律索引

《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零三條第一款規(guī)定：人民法院對于可能因當事人一方的行為或者其他原因，使判決難以執(zhí)行或者造成當事人其他損害的案件，根據(jù)對方當事人的申請，可以裁定對其財產(chǎn)進行保全、責令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為；當事人沒有提出申請的，人民法院在必要時也可以裁定采取保全措施。第二百五十一條規(guī)定：被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務，人民法院有權查封、扣押、凍結、拍賣、變賣被執(zhí)行人應當履行義務部分的財產(chǎn)。

典型意義

財產(chǎn)保全是解決執(zhí)行難的“利器”。本案中，沂南縣法院依法釋明財產(chǎn)保全的必要性，并根據(jù)當事人申請及所提供的擔保，及時實施訴訟保全。執(zhí)行中，通過處置保全財產(chǎn)推進執(zhí)行，促進被執(zhí)行人履行義務，維護了申請人的合法權益，也實現(xiàn)了被執(zhí)行人利益的最大化。

案例六

拒不交付標的物----強制清場

案情

申請人某酒店有限公司與被執(zhí)行人沈某某確認合同無效糾紛一案，法院判決被執(zhí)行人沈某某向申請人返還酒店房屋及其附屬設施。臨沂市中級人民法院立案執(zhí)行后，依法向正在監(jiān)獄服刑的被執(zhí)行人沈某某送達執(zhí)行通知書，同時告其可委托其親屬或律師辦理酒店房屋及其附屬設施交付事宜，若既不授權委托他人代為辦理，本人又不能履行生效法律文書所確定義務，法院將依法強制移交，被執(zhí)行人對此無異議。法院依法向實際使用人沈某、楊某及某洗浴公司發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，限期遷出占有使用的該酒店房屋及其附屬設施，并在現(xiàn)場張貼遷出公告。因相關義務人未按期履行義務，臨沂中院成立工作專班，制訂工作預案，組織40余名干警進行強制清場，通知相關義務人現(xiàn)場辦理交付。清場中，執(zhí)行干警迅速疏散群眾，設置警戒線，釋明法律依據(jù)，對應清場交付物品進行逐一登記，制作詳細交接清單，執(zhí)行過程全程錄音錄像，并邀請公證機關進行現(xiàn)場公證，當?shù)鼗鶎臃ㄔ?、公安部門及基層組織積極協(xié)助執(zhí)行。經(jīng)過一天持續(xù)工作，將涉案標的騰退清場交付完畢。

法律索引

《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十七條規(guī)定：強制遷出房屋或者強制退出土地，由院長簽發(fā)公告，責令被執(zhí)行人在指定期間履行。被執(zhí)行人逾期不履行的，由執(zhí)行員強制執(zhí)行……

典型意義

強制清場是執(zhí)行工作的難中之難。本案中，臨沂中院周密組織，嚴格程序，依法推進，兩級法院及相關部門形成合力，公證機關現(xiàn)場公證，體現(xiàn)法院維護當事人合法權益的決心和信心，取得了良好的法律效果和社會效果。