臨沂市遞進培育

50家優(yōu)質工業(yè)企業(yè)實施方案

全文如下

為大力實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，加快工業(yè)企業(yè)提質增效，推動全市“工業(yè)振興”，在魯南經濟圈轉型發(fā)展中闖出新路、走在前列、爭當排頭兵，確定遞進培育50家優(yōu)質工業(yè)企業(yè)?，F(xiàn)制定培育方案如下：

一、培育范圍

以臨工工程機械公司、金鑼集團、魯南制藥集團、華盛江泉集團、羅欣藥業(yè)集團、鑫海新型材料公司、奧德集團、金升有色集團、宏旺實業(yè)公司、金勝糧油集團、鋼投集團不銹鋼公司、山鋼集團永鋒臨港公司、盛陽金屬科技公司、玫德庚辰金屬公司、金正陽管業(yè)公司等15家行業(yè)標桿企業(yè)和格力智能制造、甘李藥業(yè)2個新建工業(yè)大項目為學習榜樣，在全市篩選50家專注于細分市場、有項目支撐、增長潛力大、發(fā)展后勁足、創(chuàng)新能力強、成長性好的優(yōu)質工業(yè)企業(yè)，通過集聚政策、資源等要素扶持，在各自行業(yè)領域形成優(yōu)勢和規(guī)模，成為高成長型企業(yè)中的優(yōu)秀代表和亮眼之秀，加速向行業(yè)標桿企業(yè)邁進。

二、篩選條件

（一）企業(yè)規(guī)模。年度產值全市前200名工業(yè)企業(yè)或2021年以來新投建、發(fā)展?jié)摿Υ蠛髣抛愕闹攸c項目企業(yè)。

（二）稅收貢獻。年度稅收過1000萬元工業(yè)企業(yè)或2021年以來新投建、發(fā)展?jié)摿Υ蠛髣抛愕闹攸c項目企業(yè)。

（三）畝產效益評價。年度畝產效益評價結果為Ａ類、Ｂ類企業(yè)。

（四）專精特新、瞪羚企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、高新技術企業(yè)。

（五）上市資源和重點技改項目企業(yè)、高新技術產業(yè)企業(yè)。

綜合以上條件，篩選出50家優(yōu)質工業(yè)企業(yè)（名單附后）。

三、發(fā)展目標

強化“提速、提質、提效”，利用2年時間，通過對50家優(yōu)質企業(yè)的重點培育扶持，加速擴大企業(yè)規(guī)模、提升企業(yè)發(fā)展質效，推進企業(yè)實現(xiàn)“專精特新”—“瞪羚”—“小巨人”—“獨角獸”企業(yè)梯度邁進，帶動全市形成“標桿企業(yè)引領、優(yōu)質企業(yè)支撐、中小企業(yè)跟進”的遞進成長新格局，加快培育壯大食品、冶金、木業(yè)、機械4個千億級支柱產業(yè)。

到2023年，50家優(yōu)質企業(yè)產值突破900億元，比2021年增長50％以上；到2025年，產值比2023年增長60%以上，達到1500億元；產值全部過10億元，其中過30億元的18家、50億元的12家。

四、政策措施

（一）政策扶持一步到位

1.一企一策精準到位。對入選培育計劃的50家優(yōu)質企業(yè)在享受各級現(xiàn)有涉企普惠政策的同時，因企制宜，圍繞智能制造、技術攻關、管理創(chuàng)新、平臺建設等“一企一策”打造專屬“政策包”，推動市縣兩級集中資源要素聚力突破，助推企業(yè)2年內快速成長。（責任部門：市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

2.技術改造支持到位。圍繞打造“數(shù)字化、網絡化、智能化”轉型標桿企業(yè)，每年組織智能化技術改造“專家詢訪”團隊，免費為50家優(yōu)質企業(yè)提供咨詢服務，幫助找痛點、引技術、定方案；每年組織4次工業(yè)互聯(lián)網平臺和“數(shù)字化”轉型服務商與企業(yè)對接，免費提供數(shù)字化轉型服務和解決方案，推動企業(yè)“兩化”融合貫標和設備“上云”。發(fā)揮市1.5億元技改獎補資金激勵作用，對企業(yè)年度完成投資1億元以上的技改項目，優(yōu)先納入全市20個重大技術改造標桿項目，優(yōu)先推薦為省級及以上重點技改項目進行扶持。（責任部門：市工業(yè)和信息化局、市財政局）

3.激勵獎補兌現(xiàn)到位。對產值首次超過100億元、50億元、30億元企業(yè)，由受益財政分別獎勵100萬元、50萬元、30萬元，激勵企業(yè)規(guī)模提升、遞進跨越。（責任部門：市工業(yè)和信息化局、市統(tǒng)計局、市財政局）

（二）要素供給應保盡保

4.全力保障用地需求。對企業(yè)新建或技改項目優(yōu)先推薦列入省重大項目、省重點項目，爭取獲得省級統(tǒng)籌用地指標，市級通過增存掛鉤核補統(tǒng)籌指標予以重點支持，縣區(qū)優(yōu)先安排新增建設用地指標重點保障，土地出讓底價可按不低于所在地土地等別對應全國工業(yè)用地出讓最低價的70%執(zhí)行；對企業(yè)實施的符合拿地條件、急需開工的重點項目新增用地指標，在市核補指標范圍內，優(yōu)先予以提前預支。（責任部門：市自然資源和規(guī)劃局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

5.優(yōu)先保障用能需求。啟動有序用電方案時，按照上級有關政策要求，在確保民生用電的前提下，優(yōu)先保障50家優(yōu)質企業(yè)用電，確保企業(yè)穩(wěn)定運轉；燃氣供需失衡時，在確保民生用氣的前提下，優(yōu)先保障50家優(yōu)質企業(yè)用氣。（責任部門：市發(fā)展和改革委員會、市住房和城鄉(xiāng)建設局，國網臨沂供電公司）

6.有效保障融資需求。建立金融機構對50家優(yōu)質企業(yè)新增貸款與財政可調控對公存款掛鉤機制，引導金融機構加大信貸支持力度，每季度通報各金融機構對50家優(yōu)質企業(yè)新增貸款情況；建立企業(yè)流資和項目資金需求“清單”，每年4次向金融機構推送，并“一對一”逐企開展銀企專項對接活動；優(yōu)先支持企業(yè)享受無還本續(xù)貸、畝產效益貸等政策；破解抵押融資難題，“特事特辦、一事一議”，推進解決企業(yè)土地房屋產權歷史遺留問題。（責任部門：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市地方金融監(jiān)管局，人民銀行臨沂中心支行、市銀保監(jiān)分局）

（三）問題解決專班推進

7.一家企業(yè)一個專班。縣區(qū)政府主要負責同志帶頭包扶培育優(yōu)質企業(yè)，逐個企業(yè)建立工作專班，“一企一計劃”制定培育方案并跟進落實。每個企業(yè)配備一名“企業(yè)秘書”進行雙向對接，對企業(yè)項目申報、手續(xù)辦理、資金需求、人才引進等事項提供全程幫辦服務；對各級出臺的涉企政策第一時間傳達到企業(yè)，找準政策落地結合點幫助落實、直達快享。（責任部門：各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

8.每項訴求跟蹤問效。建立企業(yè)訴求收集、辦理、督導、銷號閉環(huán)管理和全程響應的問題解決機制，逐企梳理企業(yè)難點、堵點，建立問題臺賬，及時協(xié)調相關部門“馬上就辦、辦就辦好”，對共性問題提交“市傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級保障小組”集中研究解決。（責任部門：市直有關部門，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

（四）項目建設大干快上

9.建設項目清單管理。對企業(yè)在建項目實行清單化管理、時序化推進，圍繞項目落地、建設、投產、達產全流程幫扶推動，通過落地項目抓開工、在建項目抓進度、竣工項目抓投產，投產項目抓達產，加速釋放企業(yè)新動能，有效擴大經濟總量與投資增量。（責任部門：市工業(yè)和信息化局）

10.鏈式謀劃新上項目。逐個企業(yè)梳理所處產業(yè)鏈環(huán)節(jié)、關鍵技術攻堅、斷鏈風險點等清單，積極策劃新上項目，全面補鏈、延鏈、強鏈，優(yōu)化產業(yè)鏈供應鏈發(fā)展生態(tài)。（責任部門：市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

（五）督導考核步步跟進

11.以畝產效益論英雄。建立50家優(yōu)質企業(yè)效能評價激勵機制。結合畝產效益評價工作，每年度按照企業(yè)占地面積、實繳稅收、銷售收入、能源消耗等方面指標，對企業(yè)效能情況綜合評價，正向激勵與反向倒逼“雙向聯(lián)動”，對畝產效益評價降級的企業(yè)調整退出50家優(yōu)質企業(yè)名單，激勵企業(yè)自我加壓、積極作為，形成你追我趕、力爭上游、千帆競發(fā)的奮進局面。（責任部門：市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局）

12.“嚴真細實快”抓推進。對優(yōu)質企業(yè)產值稅收、項目推進、問題解決等情況實行月調度、月通報，亮進度、曬成效、排名次，激發(fā)縣區(qū)工作主動性，推動縣區(qū)統(tǒng)籌整合力量、集中要素資源、創(chuàng)新推進舉措，全力支持優(yōu)質企業(yè)快速做大做強做優(yōu)。（責任部門：市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）