全力打造生態(tài)之城、智慧之城、幸福之城“十四五”時期看臨沂河東如何蝶變
近日，《臨沂市河東區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱《綱要》）發(fā)布。《綱要》系統(tǒng)總結了“十三五”時期的工作，明確提出了2035年發(fā)展遠景目標，全面闡述了“十四五”時期的發(fā)展戰(zhàn)略、總體目標、主要任務和重要舉措，是河東區(qū)建設新時代現(xiàn)代化強區(qū)的宏偉藍圖，也是全區(qū)人民的共同愿景。
新舊動能轉換方面
加快推動五金機械轉型升級 全力打造“河東不夜城”
“十四五”期間，河東區(qū)將堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，以產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化為主線，遵循“制造壓艙、服務振興、新興提速、數(shù)字賦能、四新育潛”發(fā)展思路，持續(xù)推進“三個堅決”，加快打造具有區(qū)域影響力的現(xiàn)代優(yōu)勢產業(yè)集群，推動新舊動能轉換取得突破、塑成優(yōu)勢。
傳統(tǒng)產業(yè)方面，加快推動五金機械轉型升級，按照“龍頭帶動、重點提升、小微集聚”思路，深入實施五金產業(yè)轉型升級集中攻堅行動，走出傳統(tǒng)產業(yè)轉型“河東路徑”。加快推動健康食品加工品牌化發(fā)展，擦亮“河東原產地”標簽，培育提升“河東稻米”“太平大米”“八湖蓮藕”等品牌影響力，重點推進晨越肉制品、大林脫水蔬菜、“老莊戶”大米等品牌、商標建設。
優(yōu)勢產業(yè)方面，穿珠成線，連線成面，串連現(xiàn)有A級景區(qū)，開發(fā)河東地區(qū)一日游、兩日游精品旅游線路圈。加快培育一批運營規(guī)范、潛力巨大、社會經(jīng)濟效益良好的新興電商平臺，支持先每生活、榮耀佳畫微商城等互聯(lián)網(wǎng)平臺電商發(fā)展。發(fā)揮省級健康服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)優(yōu)勢，以打造醫(yī)養(yǎng)健康中心為抓手，為人民提供全方位、全周期健康服務。積極籌建金融小鎮(zhèn)，圍繞“北京東路——濱河東路”中軸線建設兩條金融走廊，發(fā)散輻射形成貫穿東西南北的金融創(chuàng)新區(qū)。
新興產業(yè)方面，加速形成平臺經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟和夜間經(jīng)濟“四新”經(jīng)濟新動能。夜間經(jīng)濟方面，以夜購、夜品、夜娛、夜學、夜宿、夜賞、夜健等七大方向為重點，進一步完善特色化城市功能，助推夜間消費向體驗型、內涵型、文化型轉型升級，全力打造“河東不夜城”。
農業(yè)農村方面
打造長三角農產品供應基地、休閑旅游“后花園”
河東區(qū)將圍繞促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足目標，把解決好“三農”問題作為重中之重，統(tǒng)籌推進“五大振興”，加快鄉(xiāng)村振興“三步走”步伐，強化以工補農、以城帶鄉(xiāng)，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。
鄉(xiāng)村振興方面，打造長三角農產品供應基地，突出會展營銷聯(lián)動，積極組織參加糧油產業(yè)博覽會、蔬菜博覽會等農業(yè)展會以及“產自臨沂”品牌登陸長三角發(fā)布會等推介活動，擴大河東農產品在上海等城市的影響，鞏固拓展長三角市場。打造長三角休閑旅游“后花園”，發(fā)揮生態(tài)、紅色、溫泉、鄉(xiāng)村、田園綜合體等旅游資源優(yōu)勢，謀劃布局一批吃、住、行、游、購、娛重大節(jié)點工程，吸引長三角及其他地區(qū)人員旅游、康養(yǎng)。
現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)方面，以農科景城、創(chuàng)新孵化園、農產品精深加工園“一城兩園”建設為核心，優(yōu)化“一街三鎮(zhèn)”“三河四岸”總體布局。同時，統(tǒng)籌優(yōu)化種養(yǎng)結構和區(qū)域布局，打造“三廊七片”農業(yè)發(fā)展總體格局，實現(xiàn)全區(qū)農業(yè)產業(yè)均衡優(yōu)質高效發(fā)展。加大農田基礎設施建設投入，加快推進高標準農田建設，到2025年，力爭實現(xiàn)30萬畝糧食生產功能區(qū)全覆蓋，全區(qū)糧食播種面積穩(wěn)定在68萬畝左右。此外，高標準打造農業(yè)科技創(chuàng)新高地，到2025年，建成農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用示范點5個、智慧農業(yè)示范園區(qū)2個。
鄉(xiāng)村建設方面，堅持把農民群眾生活宜居作為首要任務，重點改善農村路、水、電、氣、房、廁、通信等基礎設施條件，全面補齊農村基礎設施短板。到2025年，農村垃圾收運處理體系更加健全，農村人居環(huán)境顯著改善；農村自來水普及率、自來水水質達標率達到100%。同時，綜合考慮全區(qū)村莊的多樣性、差異性、區(qū)域性，順應村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢，針對不同鄉(xiāng)村發(fā)展特點，鼓勵探索各具特色的發(fā)展路徑。
脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興銜接方面，落實脫貧攻堅過渡期，嚴格落實“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞探索建立扶持農村低收入人口長效機制，優(yōu)化調整資金支出結構，重點用于鞏固脫貧成果，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。促進農民持續(xù)增收，持續(xù)做好穩(wěn)崗就業(yè)，激發(fā)低收入人口內生動力，健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制。
新型城鎮(zhèn)化建設方面
推動15分鐘生活圈全覆蓋 實現(xiàn)300米見綠500米入園
河東區(qū)將堅持全域城市化片區(qū)開發(fā)理念，深入實施綠色大交通工程和生態(tài)大水網(wǎng)工程，著力打造“近悅遠來”現(xiàn)代化生態(tài)新城。
以“兩軸三帶、圈層拓展、三廊六支”空間布局為引領，統(tǒng)籌生產、生活、生態(tài)三大空間，堅持三帶聯(lián)動、帶狀拓展，推動形成臨沂城市東進新格局；堅持兩軸引領、圈層拓展，高品質開啟沂沭兩河新時代。
全域統(tǒng)籌推進城區(qū)、鎮(zhèn)街、鄉(xiāng)村建設，做大做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟，努力構建中心城區(qū)九曲、芝麻墩“兩心引領”，梅家埠、朝陽、鳳凰嶺、相公、太平、湯頭“六街聯(lián)動”，八湖、湯河、鄭旺“三鎮(zhèn)相擁”，東西走向的“北疏港路、北京東路、沂河路”發(fā)展軸，南北走向的“濱河東路、溫泉路、聯(lián)邦路”發(fā)展軸“六軸集聚”的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。
超前布局黨群服務中心、學校、醫(yī)院、商超、護理院、文化中心、體育廣場等公共服務設施，強化機場、火車站、汽車站之間多種交通方式的無縫銜接，推動“15分鐘生活圈”全覆蓋。
實施城市更新行動，扎實推進棚改舊改惠民工程，加快新型社區(qū)建設，改造提升老舊小區(qū)15個。完善城市排水系統(tǒng)，推進老城區(qū)雨污分流，重點抓好機場、火車站等片區(qū)積水點改造，籌建河東區(qū)第三污水處理廠、鳳凰嶺污水處理廠等。合理布局藍綠空間，每年打造5-10處標志性街頭綠地或街心公園，實現(xiàn)“300米見綠500米入園”目標。
實施綜合交通樞紐提升行動，配合做好京滬高鐵輔助通道、濟萊臨連高鐵、臨淄至臨沂高速、臨沂至滕州高速等工程建設及臨沂火車東站改造提升。著力構建“十二縱十二橫”交通網(wǎng)絡總體格局，提高區(qū)域交通能級。重點打造“五縱五橫”快速路網(wǎng)主干通道，新建、改擴建一批國省干線道路、縣鄉(xiāng)公路、沿河道路，提高快速化通行能力。
民生事業(yè)方面
新建改建中小學30所 實施“名院進東城工程”
河東區(qū)將以持續(xù)打造“五個一流”為引領，努力辦好各項民生事業(yè)，扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
深化教育改革，加快重點民生工程建設，新建改建幼兒園22所、中小學30所、職業(yè)學校2所，全面擴大優(yōu)質教育資源供給，著力打造“一流的教育”。
深入實施“名院進東城工程”，加快河東區(qū)第一人民醫(yī)院、河東區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)建設，籌建區(qū)中醫(yī)院、河東區(qū)精神衛(wèi)生中心，積極對接招引臨沂市中心醫(yī)院（河東院區(qū)）、魯南眼科醫(yī)院（總院）落地河東。
發(fā)展互助性養(yǎng)老，加快建設居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，滿足老年人多樣化、多層次需求。完善居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡平臺，開通養(yǎng)老服務熱線、居家養(yǎng)老呼叫系統(tǒng)，推進老年人就近就地享受優(yōu)質養(yǎng)老服務。
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