山東立法嚴(yán)管“飆車”“炸街”機(jī)動車瞬間提速、轟踩油門等行為也違法
12月3日,在山東省人大常委會召開的新聞發(fā)布會上,省人大常委會法制工作委員會副主任王仲泉介紹,《山東省機(jī)動車非法改裝治理和噪聲污染防治規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)已于2021年12月3日經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議表決通過,將于2022年1月1日頒布實施。
王仲泉介紹,近年來出現(xiàn)的“飆車”“炸街”等新型違法行為,給群眾帶來很大困擾,但執(zhí)法依據(jù)卻比較分散模糊,法律的指引、規(guī)范和威懾作用沒有得到充分發(fā)揮。《規(guī)定》發(fā)揮地方立法“小切口”“小快靈”優(yōu)勢,彌補(bǔ)明晰國家立法的空白和模糊地帶,切實提高群眾的安全感和幸福感。
機(jī)動車以瞬間提速、轟踩油門等方式制造噪聲
干擾他人正常生活被認(rèn)定為違法行為
《規(guī)定》明確,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控和智慧監(jiān)管,同時分別明確界定了有關(guān)部門在機(jī)動車改裝、維修、登記等各環(huán)節(jié)的執(zhí)法責(zé)任,避免執(zhí)法真空和職責(zé)交叉。《規(guī)定》還要求各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全、機(jī)動車噪聲污染防治的宣傳教育和科學(xué)普及,增強(qiáng)公眾法治意識,及時處理群眾投訴舉報。
《規(guī)定》針對違法源頭綜合施策,實現(xiàn)全鏈條監(jiān)管。通過分析機(jī)動車“炸街”“飆車”等行為的起因和源頭追溯,規(guī)定對機(jī)動車拼裝、改裝和非法改裝車上路中生產(chǎn)、銷售、維修、駕駛?cè)说倪`法行為分別進(jìn)行了規(guī)范和處罰。針對機(jī)動車噪聲污染,規(guī)定對機(jī)動車上路和聲響消音裝置改裝和使用等環(huán)節(jié)加強(qiáng)管控,落實各部門監(jiān)管責(zé)任。
針對違法行為的新形態(tài),《規(guī)定》劃定了合法與非法邊界。《規(guī)定》在分析山東省違法行為成因和表現(xiàn)的基礎(chǔ)上,明確規(guī)定“任何單位或者個人不得擅自加裝機(jī)動車渦輪,不得擅自改動燃油管路、排氣管和消音裝置,不得擅自從事其他改變機(jī)動車已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的活動”,并明確了罰款數(shù)額和與刑事責(zé)任相銜接的內(nèi)容;對“飆車”行為,明確規(guī)定“駕駛機(jī)動車在道路上追逐競駛構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”;對駕駛機(jī)動車以瞬間提速、轟踩油門、轟鳴疾駛等方式制造噪聲,干擾他人正常生活的,明確認(rèn)定為違法行為,并提供了處罰依據(jù)。
山東將定期開展逢五、周末夜查、異地用警等集中行動
對無牌、套牌假牌、非法改裝車輛一律扣車
山東省公安廳黨委委員、副廳長修春清表示,《規(guī)定》實施后,全省各級公安機(jī)關(guān)將嚴(yán)格按照《規(guī)定》要求,嚴(yán)管嚴(yán)查機(jī)動車非法改裝、無牌無證上路行駛、違法飆車、違規(guī)使用聲響裝置等社會反響強(qiáng)烈的違法行為,最大限度解決噪聲擾民問題,持續(xù)將“我為群眾辦實事”活動走深走實。
公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動車注冊查驗及在用車安全檢驗,嚴(yán)格落實《機(jī)動車查驗工作規(guī)程》《機(jī)動車查驗工作規(guī)范》等制度規(guī)定,嚴(yán)把機(jī)動車查驗關(guān)、檢驗關(guān)、監(jiān)管關(guān),對非法改裝的機(jī)動車,一律不予辦理注冊登記及核發(fā)檢驗合格標(biāo)志。在通報查處、勒令整改的同時,倒查追查機(jī)動車非法改裝情況,配合交通運輸?shù)炔块T嚴(yán)厲打擊機(jī)動車非法改裝企業(yè),從源頭上遏制機(jī)動車非法改裝行為。
針對“炸街車”晝伏夜出、神出鬼沒的特點,各級公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加強(qiáng)研判分析,精準(zhǔn)部署警力查控。線上,利用道路監(jiān)控系統(tǒng)、電子警察、卡口設(shè)備等,排查鎖定“炸街車”經(jīng)常出現(xiàn)的時段、路段,做好前期取證工作;線下,定期開展逢五、周末夜查、異地用警等集中行動,集中查處聚集飆車群體,提升執(zhí)法震懾力。對查處的違法行為嚴(yán)格落實“三個一律”:對無牌、套牌假牌、非法改裝車輛一律扣車;對達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的一律強(qiáng)制報廢;對涉嫌盜搶等違法犯罪行為的,一律依法依規(guī)頂格處理。
各級公安機(jī)關(guān)將配合市場監(jiān)管部門深入機(jī)動車銷售、維修、改裝門店,明察暗訪,教育商家依法依規(guī)經(jīng)營。協(xié)同教育部門,對查處的在校學(xué)生督促學(xué)校和家長加強(qiáng)監(jiān)管。對機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的違法人員,通報其所在單位,要求單位落實監(jiān)管責(zé)任。
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