人大代表建議

對城市中心區(qū)軍工企業(yè)家屬院棚戶區(qū)

進行改造

官方回應

對市十九屆人大六次會議

第A20210161號建議的答復

尊敬的尤如峰等12位代表：

您們好！《關于對城市中心區(qū)軍工企業(yè)家屬院棚戶區(qū)進行改造的議案》收悉,感謝對我市棚戶區(qū)改造工作的關注，現(xiàn)就您的建議答復如下：

一、2021年我市棚改任務情況

2021年1月15日，省住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳聯(lián)合印發(fā)了《關于公布2021年我省城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造公租房保障計劃任務的通知》，我市棚改任務為新開工安置房2979套，基本建成5000套。1月26日，我市印發(fā)了《關于公布2021年我市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造公租房保障計劃任務的通知》，將任務分解下達到縣區(qū)，我市新開工任務涉及郯城、蘭陵、平邑3個縣4個棚改項目。

二、提議改造項目情況

我局第一時間會同蘭山區(qū)住建局、銀雀山街道辦事處相關工作人員到軍工企業(yè)家屬院實地調查。經落實，苗莊小區(qū)軍工企業(yè)家屬院大多為原三線廠職工家屬院，多數(shù)住戶年齡較大，經濟來源少，主要集中在苗莊小區(qū)北區(qū)。房屋建筑面積小，建筑密度高，基礎設施配套不全，多建于上世紀八九十年代，高度多為4-6層樓板結構。鑒于該小區(qū)容積率較高，需充分論證先行落實片區(qū)規(guī)劃問題，切實保障還建安置。由于住戶年齡普遍偏大，外出租房躲遷存在較大困難，需對住戶征收改造意愿進行摸底調查，妥善考慮住戶臨時安置問題。

三、蘭山區(qū)棚改項目申報流程

（一）項目申報。所在地街道辦事處對擬改造區(qū)域通過深入調查摸底，滿足以下要求，初步確定棚改項目后報區(qū)住建局。

1、符合《山東省城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目認定辦法》的標準要求。

2、符合臨沂市城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。

3、符合國民經濟和社會發(fā)展年度計劃。

4、按上級考核口徑年度內能夠完成項目開工任務。

5、核算好改造成本，確定安置區(qū)域使用棚改專項債券建設，有穩(wěn)定預期償債資金來源，實現(xiàn)項目收益和融資自求平衡。

6、由社會資本方運作的棚改項目，應該取得地塊用地手續(xù)后，方可列入棚改計劃。

7、棚改區(qū)域內，村居或企事業(yè)單位改造意愿強烈并形成一致意見的，報屬地鎮(zhèn)街同意后，方能申報。

（二）項目會審。由區(qū)住建局組織發(fā)改、財政、自然資源、規(guī)劃等有關部門進行會審，符合條件的棚改項目向區(qū)政府匯報。

（三）研究確定。對符合條件的棚改項目提請區(qū)政府進行專題研究，同意后確定為年度棚改項目，經區(qū)住建、發(fā)改、財政、自然資源、規(guī)劃五部門蓋章后上報市住建局。

經落實，該項目暫未列入國民經濟和社會發(fā)展年度計劃，銀雀山街道辦事處將根據(jù)住戶改造意愿，研究制定片區(qū)改造規(guī)劃。建議各位代表積極與銀雀山街道辦事處進行溝通，由住戶提出改造申請，共同分析項目的可行性，論證資金籌措方案，蘭山區(qū)政府將在充分開展本地財政承受能力評估論證的基礎上，合理確定當?shù)嘏锔捻椖亢陀媱潯?/span>

下一步，我局將根據(jù)您們提出的建議，認真履行工作職責，加強縣區(qū)業(yè)務指導，做好部門協(xié)作，形成工作合力，共同分析項目的可行性，積極推動符合認定標準的項目申報棚改計劃。為棚改居民實現(xiàn)“安居夢”，增強獲得感和幸福感，做出積極貢獻。

最后，衷心感謝各位代表長期以來對我市棚戶區(qū)改造工作的關心和支持，懇請繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見。

臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設局

2021年6月