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人大代表建議

對(duì)城市中心區(qū)軍工企業(yè)家屬院棚戶區(qū)

進(jìn)行改造

官方回應(yīng)

對(duì)市十九屆人大六次會(huì)議

第A20210161號(hào)建議的答復(fù)

尊敬的尤如峰等12位代表：

您們好！《關(guān)于對(duì)城市中心區(qū)軍工企業(yè)家屬院棚戶區(qū)進(jìn)行改造的議案》收悉,感謝對(duì)我市棚戶區(qū)改造工作的關(guān)注，現(xiàn)就您的建議答復(fù)如下：

一、2021年我市棚改任務(wù)情況

2021年1月15日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于公布2021年我省城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造公租房保障計(jì)劃任務(wù)的通知》，我市棚改任務(wù)為新開工安置房2979套，基本建成5000套。1月26日，我市印發(fā)了《關(guān)于公布2021年我市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造公租房保障計(jì)劃任務(wù)的通知》，將任務(wù)分解下達(dá)到縣區(qū)，我市新開工任務(wù)涉及郯城、蘭陵、平邑3個(gè)縣4個(gè)棚改項(xiàng)目。

二、提議改造項(xiàng)目情況

我局第一時(shí)間會(huì)同蘭山區(qū)住建局、銀雀山街道辦事處相關(guān)工作人員到軍工企業(yè)家屬院實(shí)地調(diào)查。經(jīng)落實(shí)，苗莊小區(qū)軍工企業(yè)家屬院大多為原三線廠職工家屬院，多數(shù)住戶年齡較大，經(jīng)濟(jì)來源少，主要集中在苗莊小區(qū)北區(qū)。房屋建筑面積小，建筑密度高，基礎(chǔ)設(shè)施配套不全，多建于上世紀(jì)八九十年代，高度多為4-6層樓板結(jié)構(gòu)。鑒于該小區(qū)容積率較高，需充分論證先行落實(shí)片區(qū)規(guī)劃問題，切實(shí)保障還建安置。由于住戶年齡普遍偏大，外出租房躲遷存在較大困難，需對(duì)住戶征收改造意愿進(jìn)行摸底調(diào)查，妥善考慮住戶臨時(shí)安置問題。

三、蘭山區(qū)棚改項(xiàng)目申報(bào)流程

（一）項(xiàng)目申報(bào)。所在地街道辦事處對(duì)擬改造區(qū)域通過深入調(diào)查摸底，滿足以下要求，初步確定棚改項(xiàng)目后報(bào)區(qū)住建局。

1、符合《山東省城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目認(rèn)定辦法》的標(biāo)準(zhǔn)要求。

2、符合臨沂市城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。

3、符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

4、按上級(jí)考核口徑年度內(nèi)能夠完成項(xiàng)目開工任務(wù)。

5、核算好改造成本，確定安置區(qū)域使用棚改專項(xiàng)債券建設(shè)，有穩(wěn)定預(yù)期償債資金來源，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收益和融資自求平衡。

6、由社會(huì)資本方運(yùn)作的棚改項(xiàng)目，應(yīng)該取得地塊用地手續(xù)后，方可列入棚改計(jì)劃。

7、棚改區(qū)域內(nèi)，村居或企事業(yè)單位改造意愿強(qiáng)烈并形成一致意見的，報(bào)屬地鎮(zhèn)街同意后，方能申報(bào)。

（二）項(xiàng)目會(huì)審。由區(qū)住建局組織發(fā)改、財(cái)政、自然資源、規(guī)劃等有關(guān)部門進(jìn)行會(huì)審，符合條件的棚改項(xiàng)目向區(qū)政府匯報(bào)。

（三）研究確定。對(duì)符合條件的棚改項(xiàng)目提請(qǐng)區(qū)政府進(jìn)行專題研究，同意后確定為年度棚改項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)住建、發(fā)改、財(cái)政、自然資源、規(guī)劃五部門蓋章后上報(bào)市住建局。

經(jīng)落實(shí)，該項(xiàng)目暫未列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，銀雀山街道辦事處將根據(jù)住戶改造意愿，研究制定片區(qū)改造規(guī)劃。建議各位代表積極與銀雀山街道辦事處進(jìn)行溝通，由住戶提出改造申請(qǐng)，共同分析項(xiàng)目的可行性，論證資金籌措方案，蘭山區(qū)政府將在充分開展本地財(cái)政承受能力評(píng)估論證的基礎(chǔ)上，合理確定當(dāng)?shù)嘏锔捻?xiàng)目和計(jì)劃。

下一步，我局將根據(jù)您們提出的建議，認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)縣區(qū)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好部門協(xié)作，形成工作合力，共同分析項(xiàng)目的可行性，積極推動(dòng)符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目申報(bào)棚改計(jì)劃。為棚改居民實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”，增強(qiáng)獲得感和幸福感，做出積極貢獻(xiàn)。

最后，衷心感謝各位代表長期以來對(duì)我市棚戶區(qū)改造工作的關(guān)心和支持，懇請(qǐng)繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見。

臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年6月

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