大動作！臨沂物業(yè)領域集中整治專項行動
一個小區(qū)的物業(yè)水平
事關小區(qū)群眾的
獲得感、幸福感、安全感
為進一步規(guī)范全市物業(yè)市場秩序
全面提升物業(yè)服務水平
促進物業(yè)行業(yè)健康有序發(fā)展
著力解決人民群眾關心的物業(yè)領域
存在的熱點難點堵點問題
經研究，臨沂決定在全市
開展物業(yè)領域集中整治專項行動
臨沂市人民政府辦公室關于印發(fā)
《臨沂市物業(yè)領域集中整治專項行動實施方案》
的通知
臨政辦字〔2021〕27號
各縣區(qū)人民政府（管委會），市政府各部門（單位）：
《臨沂市物業(yè)領域集中整治專項行動實施方案》已經市政府第92次常務會議研究通過，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
臨沂市人民政府辦公室
2021年4月30日
整治哪些問題如何開展
時間怎么安排臨沂打算這樣做！
整治內容及責任分工
物業(yè)服務方面存在的問題
1.物業(yè)服務企業(yè)執(zhí)行“三公開”制度不到位，未將物業(yè)服務內容及標準、收費項目及標準、公共部位收益收支情況等信息在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示。
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市市場監(jiān)管局
責任單位：各縣區(qū)政府（管委會）
2.物業(yè)服務企業(yè)不執(zhí)行政府定價、政府指導價規(guī)定，擅自提高收費標準、擴大收費范圍、增加收費項目等。
牽頭單位：市市場監(jiān)管局
責任單位：各縣區(qū)政府（管委會）
3.小區(qū)內衛(wèi)生清掃不及時，綠化帶內垃圾多；綠化大面積斑禿，枯死植被補種不及時；樓道、單元門、入戶門張貼小廣告清理不及時、管理不到位；垃圾收集容器破損更換不及時、污漬清洗不及時；小區(qū)道路路面、路牙石等損壞維修不及時。
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局
責任單位：各縣區(qū)政府（管委會）
4.物業(yè)服務企業(yè)物業(yè)服務合同履行不到位，對業(yè)主、物業(yè)使用人合理投訴不予受理或處理不及時，導致業(yè)主、物業(yè)使用人頻繁投訴。
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局
責任單位：各縣區(qū)政府（管委會）
5.物業(yè)服務企業(yè)對業(yè)主申請使用維修資金合理訴求不予配合。
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局
責任單位：各縣區(qū)政府（管委會）
6.物業(yè)服務企業(yè)擅自對業(yè)主、物業(yè)使用人停水、停電、停用門禁卡，或限額充值、不予充值，變相停水、停電。
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局
責任單位：各縣區(qū)政府（管委會）
7.物業(yè)服務企業(yè)在合同有效期內擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域，停止物業(yè)服務；物業(yè)服務合同終止，未續(xù)簽新的物業(yè)服務合同；經業(yè)主大會決議，同意解聘物業(yè)服務企業(yè)，物業(yè)服務企業(yè)拒不撤離物業(yè)服務項目，拒不辦理退出手續(xù)并移交物業(yè)服務用房、監(jiān)控等附屬設施設備和有關資料。
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局
責任單位：各縣區(qū)政府（管委會）
物業(yè)管理方面存在的問題
1.物業(yè)使用人破壞或侵占公共綠地；從事餐飲等經營活動造成油煙污染行為。
牽頭單位：市城管局
責任單位：各縣區(qū)政府（管委會）
2.物業(yè)使用人在住宅小區(qū)內違規(guī)開設校外就餐休息場所等，影響居民正常生活的行為。
牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市教育局、市公安局
責任單位：各縣區(qū)政府（管委會）
3.物業(yè)使用人侵占公共綠地、公共道路或公共場地停車，占用、堵塞消防通道、消防撲救場地停車，小區(qū)內停放長期無人使用的“僵尸車”；在小區(qū)樓梯間、安全出口等公共區(qū)域堆放雜物、停放電動車，私拉亂接充電線路為電動車充電等行為；小區(qū)建筑消防設施損壞，不能滿足消防安全要求的。
牽頭單位：市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市消防救援支隊
責任單位：各縣區(qū)政府（管委會）
4.物業(yè)使用人飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活或者放任動物恐嚇他人、驅使動物傷害他人的；進行家庭娛樂、鍛煉身體、從事生產噪音污染的裝修或高聲喊叫等制造噪聲干擾他人正常生活的；故意毀壞公私財物的；非法燃放煙花爆竹，非法儲存易燃易爆等危險品的；煽動業(yè)主非法上訪、毆打侮辱物業(yè)工作人員，惡意堵門，影響居民正常生活的。
牽頭單位：市公安局
責任單位：各縣區(qū)政府（管委會）
5.未經規(guī)劃審批，擅自在住宅小區(qū)樓頂或一層公共空間及小區(qū)公共區(qū)域內建設陽光房、磚混結構房、鋼結構房、簡易棚廈等建筑物、構筑物的；擅自建設磚結構、鐵藝院墻、石材院墻，木柵欄的；擅自開挖地下室（地下車庫）的；擅自私開門窗的；擅自改變住宅、車庫、儲藏室用途，用于經營活動的。
牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局
責任單位：各縣區(qū)政府（管委會）
6.物業(yè)使用人不履行義務，無故拒交物業(yè)費，侵犯其他業(yè)主合法權益。
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局
責任單位：各縣區(qū)政府（管委會）
7.老舊小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率偏低。
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市財政局
責任單位：各縣區(qū)政府（管委會）
8.電梯使用、維保存在的脫保、檢驗超期、故障多發(fā)整改不到位等。
牽頭單位：市市場監(jiān)管局
責任單位：各縣區(qū)政府（管委會）
專營設施設備和環(huán)衛(wèi)管理
方面存在的問題
1.繳納城市建設配套費的小區(qū)，供水、供熱、供氣、供電等專營單位未與業(yè)主簽訂服務合同，未向最終用戶收取費用。
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局
責任單位：各縣區(qū)政府（管委會）
2.環(huán)衛(wèi)服務單位未與物業(yè)服務企業(yè)簽訂委托代收協議，強制物業(yè)服務企業(yè)代收費用。
牽頭單位：市城管局
責任單位：各縣區(qū)政府（管委會）
開發(fā)建設方面存在的問題
1.房地產開發(fā)企業(yè)對未售出地下車庫（位）只售不租，造成業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)之間停車矛盾糾紛的；房地產開發(fā)企業(yè)未按購房合同約定標準辦理交房手續(xù)，引起物業(yè)收費方面的矛盾糾紛的。
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局
責任單位：各縣區(qū)政府（管委會）
2.房地產開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定履行工程質量保修期內房屋保修義務，將保修期內質量問題引發(fā)的矛盾轉嫁給物業(yè)服務企業(yè)的。
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局
責任單位：各縣區(qū)政府（管委會）
業(yè)主自治和監(jiān)管方面存在的問題
1.部分縣區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)物業(yè)管理機構不健全，物業(yè)管理職能未落實。
責任單位：各縣區(qū)政府（管委會）
2.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織、指導業(yè)主大會成立、業(yè)主委員會換屆、召集物業(yè)管理聯席會議工作不到位；對業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責監(jiān)督不到位。
責任單位：各縣區(qū)政府（管委會）
3.環(huán)境和物業(yè)管理委員會的工作運行機制不完善，未發(fā)揮督促業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)履職作用。
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市民政局
責任單位：各縣區(qū)政府（管委會）
工作步驟動員部署階段
（即日起至2021年4月30日）
召開全市物業(yè)領域集中整治專項行動動員大會，印發(fā)《臨沂市物業(yè)領域集中整治專項行動實施方案》、《物業(yè)領域形式主義官僚主義問題專項整治方案》，市直相關部門（單位）根據部門職責制定工作方案；各縣區(qū)政府（管委會）按照要求，制定適合當地、切實可行的整治工作方案，細化分解任務，召開動員部署會議，明確各部門（單位）的工作職責、工作任務、工作措施和工作步驟，健全機構，統(tǒng)籌推進，迅速開展專項行動。
對照自查階段
（2021年5月1日至5月31日）
各縣區(qū)政府（管委會）按照屬地管理原則，統(tǒng)一部署轄區(qū)內物業(yè)領域集中整治專項行動，組織轄區(qū)內有關部門（單位）和街道、社區(qū)干部成立專門工作隊伍進小區(qū)查看現場，與物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主座談交流，廣泛開展調研，結合12345市民熱線反映的問題和小區(qū)內需整治的物業(yè)管理突出問題，尤其要對各類違法違規(guī)行為進行詳細排查摸底，建立統(tǒng)一的問題清單和工作臺賬；物業(yè)服務企業(yè)要對照《物業(yè)服務合同》約定內容限期開展自查自糾，對小區(qū)內各類違法違規(guī)行為及時勸阻、制止，不能自糾的及時報街道、社區(qū)一并登記納入整治工作臺賬。各有關部門（單位）對照職責分工和梳理的問題清單，主動認領問題任務，提報本部門（單位）專項整治工作內容和承諾解決問題事項。經工作專班審核后，在新聞媒體予以公開，接受社會各界監(jiān)督，一并公布投訴舉報電話，及時受理并解決群眾反映的物業(yè)領域投訴問題。同時，各縣區(qū)在媒體公示重點整治的項目清單、問題清單，實現市縣聯動、上下貫通；集中整治一經啟動，各縣區(qū)要設立公開投訴舉報電話，集中受理業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務企業(yè)的投訴舉報或報告，核實后，及時列入問題整治臺賬；堅持邊查邊改原則，對排查、自查中發(fā)現的能立即整改的問題要即知即改，對問題比較復雜的，及時報市物業(yè)領域集中整治專項行動工作專班辦公室。
集中整治階段
（2021年6月1月至8月31日）
各縣區(qū)指導物業(yè)服務企業(yè)在居住小區(qū)顯著位置設立公示欄，公開公示各有關部門（單位）職責分工、聯系人及聯系方式，物業(yè)服務內容及標準、收費標準、投訴電話等信息，定期公開公共部位收益收支情況，接受廣大業(yè)主和物業(yè)使用人的監(jiān)督。街道、社區(qū)充分發(fā)揮主導作用，建立“街道吹哨、部門報到”工作機制，及時受理群眾投訴、舉報，加強和有關部門（單位）的溝通對接，切實配合做好服務和執(zhí)法進小區(qū)工作。同時，對前期排查發(fā)現的突出問題和整治期間群眾反映的問題，實行清單管理、專班推進、限期整改。各縣區(qū)政府（管委會）組織有關部門（單位）對照重點整治的項目清單、問題清單和工作臺賬逐一明確責任主體和整改時限，建立問題整改銷號制度，做到解決一個、銷號一個。集中整治期間，突出保障業(yè)主的合理訴求和合法權益，支持物業(yè)服務企業(yè)依法管理，建立物業(yè)領域問題受理、判決簡易程序；對較復雜問題，綜合施策，多部門聯合辦理。
監(jiān)督檢查階段
（整治全過程）
市物業(yè)領域集中整治專項行動工作專班要強化專項整治行動的日常調度、督導和考核。期間，工作專班辦公室將組織成員單位深入小區(qū)明查暗訪，對發(fā)現的問題及時督促整改；對專項整治工作走過場、消極應付、整治效果不明顯、群眾意見大的縣區(qū)和部門，及時進行通報批評；對在專項整治中形式主義、官僚主義問題突出的，依法依規(guī)依紀嚴肅問責。12月底前，各縣區(qū)政府（管委會）要將整改工作總結、工作臺賬報至市物業(yè)領域集中整治專項行動工作專班辦公室。
方案要求，各縣區(qū)要及時報送集中整治行動中正反兩方面的典型案例，及時宣傳和曝光，引導全社會支持、配合開展物業(yè)領域集中整治專項行動。
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