臨沂新規(guī)發(fā)布！下月起執(zhí)行，罰！
為了加強城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，我市發(fā)布《臨沂市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》自5月1日起施行，是我市城市管理領(lǐng)域的第一部地方性法規(guī)。《條例》的出臺，為我市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理提供了強大的法律依據(jù)，為提高居民生活質(zhì)量提供了堅實的法治保障。
01、責(zé)任區(qū)制度
劃定責(zé)任區(qū)域—
明確責(zé)任人、責(zé)任事項
《條例》要求，城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)實行責(zé)任區(qū)制度，明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
《條例》規(guī)定，城鎮(zhèn)道路、廣場、過街天橋、地下通道等公共區(qū)域，以及公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站及其他環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施，由縣級以上人民政府確定的管理部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)；街巷、居民住宅區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)；實行專業(yè)物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，按照物業(yè)服務(wù)合同由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位的管理區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé)。
同時，機場、車站、停車場等公眾聚集場所，由管理單位負(fù)責(zé)；鐵路、隧道、河道、水域及沿岸，由管理單位負(fù)責(zé)；國道、省道由市人民政府公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)，縣道、鄉(xiāng)道由縣（區(qū)）人民政府交通運輸主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；儲備土地由管護單位負(fù)責(zé)；待建土地由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)；建設(shè)工地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，施工期間由施工單位負(fù)責(zé)；臨街商戶、各種攤點周圍由經(jīng)營者負(fù)責(zé)；其他建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施、場地等由所有人、使用人或者管理人負(fù)責(zé)；所有人、使用人、管理人之間約定管理責(zé)任的，從其約定。
責(zé)任區(qū)的范圍依據(jù)建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施的用地范圍劃分，臨街方向至人行道外沿，相鄰方向至用地界線。責(zé)任區(qū)或者責(zé)任人不明確的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處確定。責(zé)任區(qū)跨行政區(qū)域?qū)е仑?zé)任不明確的，由共同的上一級城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定。
此外，城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人應(yīng)履行保持責(zé)任區(qū)內(nèi)地面及建（構(gòu)）筑物外立面整潔，無亂扯亂掛、亂停亂放、亂種植等行為；做好責(zé)任區(qū)內(nèi)清掃保潔工作，保持責(zé)任區(qū)內(nèi)無暴露垃圾、糞便、污水、渣土及其他廢棄物；按照規(guī)定掃雪除冰；及時勸阻、制止損害責(zé)任區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為。
02、城鎮(zhèn)容貌
迎來最新標(biāo)準(zhǔn)——
不可在陽臺外、窗外任性堆放
在城鎮(zhèn)容貌方面，《條例》要求，城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物的頂部、露天平臺、陽臺外、窗外、外走廊等應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀，不得堆放、吊掛、晾曬有礙城鎮(zhèn)容貌的物品。同時，在城鎮(zhèn)建（構(gòu)）筑物外立面或者頂部架設(shè)管線，安裝窗欄、太陽能熱水器、空調(diào)外機、防盜網(wǎng)等設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)，保持整潔、完好。
在城鎮(zhèn)中設(shè)置戶外廣告牌、牌匾標(biāo)識、標(biāo)語牌和實物造型等，應(yīng)當(dāng)外形美觀、安全牢固，不得影響城鎮(zhèn)容貌，不得遮擋、影響交通標(biāo)志、交通信號燈，不得妨礙交通通行。存在陳舊毀損、色彩剝蝕等影響城鎮(zhèn)容貌情形的，設(shè)置單位或者個人應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)、更新；存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)加固或者拆除。
03、環(huán)境衛(wèi)生
走向規(guī)范化——
不得擅自遷移、拆除衛(wèi)生設(shè)施
在環(huán)境衛(wèi)生方面，《條例》要求，縣（區(qū)）人民政府城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，編制區(qū)域內(nèi)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾箱、灑水（沖洗）車供水器、環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場和環(huán)衛(wèi)工人工作休息場所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的年度建設(shè)計劃，并組織實施。
新建、改建公共廁所的，應(yīng)當(dāng)按照城市公共廁所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置廁位，并按照規(guī)定設(shè)置無障礙設(shè)施和第三衛(wèi)生間。公共廁所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范設(shè)置明顯標(biāo)志，由專人負(fù)責(zé)保潔，24小時免費對外開放。鼓勵單位的內(nèi)部廁所免費對外開放。
交通站點、居民住宅區(qū)、文化體育場所、商業(yè)區(qū)等公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置生活垃圾分類設(shè)施。產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。
04、法律責(zé)任
有損市容將被罰——
陽臺外晾衣服最高罰兩百
《條例》明確，違反《條例》規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，按照《條例》的規(guī)定執(zhí)行。
違反《條例》規(guī)定，城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人不履行清掃保潔義務(wù)的，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正、采取補救措施，可以處警告或者處50元以上200元以下的罰款。
在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物的頂部、露天平臺、陽臺外、窗外、外走廊等堆放、吊掛、晾曬物品，有礙城鎮(zhèn)容貌的，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處50元以上200元以下的罰款。
電力、有線電視、通信等各類管線、桿體、箱體的設(shè)置不符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)的，或者因線路改造廢棄的管線、桿體、箱體等設(shè)施未在規(guī)定時間內(nèi)拆除并清理完畢的，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。
在城鎮(zhèn)道路上設(shè)置隔離樁、地鎖或者放置其他障礙物圈占道路、阻礙正常通行的，由公安機關(guān)交通管理部門依法處理；在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的公共場地設(shè)置隔離樁、地鎖或者放置其他障礙物的，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處200元以上1000元以下的罰款。
未按照審批的位置、規(guī)格、材質(zhì)、期限等設(shè)置大型戶外廣告的，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上20000元以下的罰款。
在城鎮(zhèn)中設(shè)置中小型戶外廣告、門店招牌，不符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和管理規(guī)定的，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處500元以上2000元以下的罰款。
在城鎮(zhèn)建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、路面、立桿、樹木等處非法張貼、懸掛、涂寫、刻畫的，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，可以處200元以上1000元以下的罰款。
從事城鎮(zhèn)臨街樹木、花卉、草坪栽培或者修剪等施工作業(yè)，施工或者養(yǎng)護單位未及時清除施工作業(yè)產(chǎn)生的渣土、枝葉等廢棄物的，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，可以處500元以上2000元以下的罰款。
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