2021年2月2日

臨沂日報(bào)刊載

2021年臨沂市政府工作報(bào)告（全文）

2021年是“十四五”開局之年，

也是建黨100周年。

做好今年工作，任務(wù)光榮而艱巨，

意義重大而深遠(yuǎn)。

今年臨沂會有哪些大動作？

小編從今年重點(diǎn)工作中梳理出100件大事

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著力打造魯南經(jīng)濟(jì)圈鄉(xiāng)村振興先行區(qū)

1、籌劃對接長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)城市系列活動，新授牌沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地100家

2、加快發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、康養(yǎng)旅游、紅色旅游，力爭年內(nèi)接待長三角地區(qū)游客480萬人次

3、落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，抓好465萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田45萬畝

4、加快生豬產(chǎn)能恢復(fù)，生豬存出欄量分別達(dá)到365萬頭、480萬頭

5、新創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村40個，培育市級鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)30個、示范村100個

6、抓好羅莊、蘭陵國家級全域土地綜合整治試點(diǎn)，推廣莒南土地托管、村社共建、壯大集體經(jīng)濟(jì)的做法

7、探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)

8、推動河?xùn)|、沂水、費(fèi)縣省級農(nóng)村改革綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)國家級試驗(yàn)區(qū)

9、建立防止返貧致貧監(jiān)測、預(yù)警和保障機(jī)制，強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督，開展農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，抓好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，確保脫貧人口不返貧

著力推動新舊動能轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)展

10、重點(diǎn)推進(jìn)臨沂應(yīng)用科學(xué)城二期、天河超算淮海分中心、鋼鐵產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、木業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、魯南醫(yī)養(yǎng)健康協(xié)同創(chuàng)新中心、臨沂大學(xué)科技園等平臺建設(shè)

11、市級科技投入再增長30%，引進(jìn)轉(zhuǎn)化高端科技成果200項(xiàng)以上

12、開展企業(yè)技術(shù)改造三年行動和“3+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系培育行動

13、全市八大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破4200億元、增長8%以上

14、重點(diǎn)打造臨港高端不銹鋼與先進(jìn)特鋼產(chǎn)業(yè)基地，力爭山鋼永鋒一期、鋼投優(yōu)特鋼等項(xiàng)目建成投產(chǎn)

15、重點(diǎn)建設(shè)高檔紡織品產(chǎn)業(yè)、服裝加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和鞋帽加工產(chǎn)業(yè)基地

16、實(shí)施“專精特新”企業(yè)培育行動，力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)300家以上、省級以上“單項(xiàng)冠軍”和“專精特新”企業(yè)20家以上

17、抓好高新區(qū)磁電產(chǎn)業(yè)國家創(chuàng)新型集群試點(diǎn)、經(jīng)開區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)

18、力爭過億元新開工項(xiàng)目超過400個，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目350個

著力融入雙循環(huán)發(fā)展新格局

19、推動奧德集團(tuán)安哥拉工業(yè)園和澳大利亞油氣田開采、鑫?？萍兼嚨V開采加工等園區(qū)和能源類重點(diǎn)項(xiàng)目，爭創(chuàng)省級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)

20、開展文旅商惠民消費(fèi)和“一部手機(jī)游臨沂”活動，爭創(chuàng)省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行區(qū)

21、開展“四機(jī)一腦”以舊換新，促進(jìn)汽車家電消費(fèi)更新

22、提升會展品牌，加快打造區(qū)域性會展中心

23、歐亞班列到發(fā)200列以上，開通臨沂至日本、東南亞全貨機(jī)航線

24、組建淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶衛(wèi)生健康聯(lián)盟，推動企業(yè)開辦、民生保障等領(lǐng)域“跨區(qū)域通辦”，增強(qiáng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、魯南經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)動效應(yīng)

著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

25、改造提升30萬噸水廠，加快城市應(yīng)急水源項(xiàng)目建設(shè)

26、新增供熱能力1100萬平方米

27、實(shí)現(xiàn)縣級以上城區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋

28、新建一批“小、多、勻”綠地公園，構(gòu)建15分鐘“幸福生活圈”

29、搞好高鐵片區(qū)開發(fā)和三期謀劃，推動組團(tuán)開發(fā)、快速成勢，增強(qiáng)北城魅力

30、深化城市品質(zhì)提升三年行動，加快更新基礎(chǔ)設(shè)施，完善商業(yè)、生活、休閑等功能，改造老舊小區(qū)100個、206萬平方米，增添老城韻味

31、加快騰籠換鳥、提檔升級，加速集聚新材料、新裝備、新醫(yī)養(yǎng)等業(yè)態(tài)，重塑“三生”空間，激發(fā)南城活力

32、聚焦商城和木業(yè)轉(zhuǎn)型，持續(xù)抓好國際陸港、商谷、G2新型科技物流基地建設(shè)，快速推進(jìn)酉金湖、青島理工大學(xué)等片區(qū)，加快落地平臺型、功能型、生態(tài)型項(xiàng)目，凝聚西城動能

33、提升沂東新城、科創(chuàng)城、空港商務(wù)區(qū)、鳳凰嶺片區(qū)開發(fā)品位，彰顯東城特色

34、深入挖掘書法、兵學(xué)、孝悌等文化內(nèi)涵，啟動國家歷史文化名城規(guī)劃建設(shè)

35、推動王羲之故居片區(qū)改造，確保兵學(xué)文化公園開園。

36、厚植濱水底色，實(shí)施城區(qū)水系連通工程，精心策劃一批水上運(yùn)動、休閑娛樂等項(xiàng)目，讓沂河更動感更親民

37、在沿街沿河等重要地段規(guī)劃一批夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、網(wǎng)紅打卡地，樹立辨識度更高的城市形象

38、支持平邑、沂水、臨港建設(shè)市域副中心

39、推進(jìn)莒南“撤縣設(shè)區(qū)”

40、優(yōu)先發(fā)展公共交通，深化軌道交通研究，暢通旅游大巴通道，加快智能停車場建設(shè)，打造公交專用道“閉合圈”

41、探索違法交通行為“隨手拍”

42、打通市域和沿河快速通道，實(shí)施G518臨沂至臨港段、沂河路快速化改造

43、提升改造濱河大道、通達(dá)路祊河橋，實(shí)現(xiàn)北京路、武漢路跨河大橋及陶然路、大山路主線通車

44、開工建設(shè)京滬高鐵二通道臨沂段

45、抓好濟(jì)萊臨連高鐵和通用航空、濟(jì)鐵物流園二期規(guī)劃建設(shè)

46、確保臨港疏港、蘭陵金石等專用線建成啟用

47、開工建設(shè)臨淄至臨沂、臨沂至滕州高速，做好臨沂至東海高速、董梁高速臨沂段、蒙陰至邳州高速等前期工作

48、加快啟陽機(jī)場航站樓改擴(kuò)建，加密航線網(wǎng)絡(luò)，增開國際國內(nèi)航線10條，基本實(shí)現(xiàn)省會及重點(diǎn)旅游城市全覆蓋

著力釋放改革紅利

49、抓好“一網(wǎng)通辦”“一次辦好”，面向企業(yè)、群眾新推出“雙50”“一鏈辦理”服務(wù)項(xiàng)目

50、實(shí)施“一業(yè)一證”改革，實(shí)行涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單管理，推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制

51、擴(kuò)大“拿地即開工”實(shí)施范圍

52、加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)村四級服務(wù)體系建設(shè)，提升“就近辦”“一站辦”“幫代辦”“自助辦”能力

53、推廣“不見面開標(biāo)”方式，打通全流程電子化交易“最后一公里”

54、推廣“讀地云”和土地二級市場交易平臺，促進(jìn)土地使用權(quán)規(guī)范交易

55、實(shí)施國企改革三年行動和“三項(xiàng)制度”改革專項(xiàng)行動，穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革

56、設(shè)立“企業(yè)家日”，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神

57、實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，建立企業(yè)合法權(quán)益受損補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制，構(gòu)建新型親清政商關(guān)系

58、配合做好《臨沂市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》《臨沂市法治鄉(xiāng)村條例》等地方性立法

59、完善“不罰輕罰”清單，推行包容審慎“柔性執(zhí)法”

60、加快建設(shè)“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠”的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系

61、推動“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用分類管理有機(jī)結(jié)合，對守信者無事不擾、對失信者利劍高懸

62、推廣應(yīng)用公共信用信息“三清單”，提高信用信息歸集共享應(yīng)用規(guī)范性、精準(zhǔn)性

63、實(shí)施公共服務(wù)領(lǐng)域“信易+”工程，拓寬信用應(yīng)用場景。

著力筑牢安全發(fā)展底板

64、強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控、群防群治機(jī)制，做到人、物同查同檢同防，確保不出現(xiàn)疫情規(guī)模性輸入和反彈

65、用好“金安工程”和監(jiān)測預(yù)警平臺，“一企一策”穩(wěn)妥化解重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，降低銀行業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)，力爭風(fēng)險(xiǎn)法人銀行機(jī)構(gòu)“清零”

66、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)責(zé)任事故“四項(xiàng)制度”，開展專項(xiàng)整治三年行動，完成安全生產(chǎn)第三輪巡查

67、強(qiáng)化食品藥品安全源頭治理和全程監(jiān)管，鞏固省級食品安全市創(chuàng)建成果

68、啟動自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，完善應(yīng)急物資儲備體系

69、開展國土綠化攻堅(jiān)行動，深化林長制改革，加強(qiáng)蒙山山水林田湖草系統(tǒng)治理

70、實(shí)施“保護(hù)藍(lán)天”行動，全面淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐和國Ⅲ及以下柴油貨車

71、深化河湖長制，加強(qiáng)工業(yè)水污染防治和黑臭水體整治，確保國省控考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%

72、搞好市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，強(qiáng)化基層“微治理”，提升“雪亮工程”實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用水平

73、探索“楓橋經(jīng)驗(yàn)”臨沂新實(shí)踐，深化領(lǐng)導(dǎo)干部“結(jié)案連心”活動，推動社會矛盾糾紛多元化解

74、常態(tài)推進(jìn)掃黑除惡工作，嚴(yán)厲打擊涉賭涉爆、盜搶騙拐等違法犯罪行為

75、抓好新一輪村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作

著力提升社會共享水平

76、推廣“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務(wù)”模式，推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)沂蒙·樂業(yè)臨沂”行動，加強(qiáng)退役軍人、困難人員就業(yè)援助，支持多渠道靈活就業(yè)

77、開展職業(yè)技能培訓(xùn)10萬人次以上，打造全省退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合示范區(qū)

78、深化“根治欠薪”專項(xiàng)行動，確保農(nóng)民工按時足額拿到工資

79、提升基礎(chǔ)教育水平，加快家校政社共育一體化進(jìn)程

80、新建、改擴(kuò)建中小學(xué)和幼兒園80所，確保中小學(xué)“大班額”動態(tài)清零

81、加快臨沂科技職業(yè)學(xué)院二期工程建設(shè)

82、推進(jìn)臨沂大學(xué)、青島理工大學(xué)開展省“雙高”創(chuàng)建

83、實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度

84、各類困難群體救助保障標(biāo)準(zhǔn)再提高10%

85、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年550元提高到580元

86、增加養(yǎng)老服務(wù)供給，街道綜合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)日間照料中心分別達(dá)到32處、125處

87、堅(jiān)持“房住不炒”定位，探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房

88、實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升行動，加快市公共衛(wèi)生應(yīng)急處置中心建設(shè)

89、打造全省區(qū)域中醫(yī)藥醫(yī)療高地，建設(shè)沂蒙中醫(yī)藥專科集群

90、培育文明健康生活方式，確保通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審

91、推進(jìn)圖書館、文化館“總分館制”，抓好精品創(chuàng)作、惠民演出和主題展覽，豐富基層群眾文化生活

92、深化文物保護(hù)利用改革，重點(diǎn)做好瑯琊王墓保護(hù)利用

93、提升“紅色沂蒙”體育品牌

94、加快奧體中心建設(shè)

95、改造提升濱河健身長廊

96、推進(jìn)學(xué)校體育場地、場館對外有序開放

97、辦好第11屆全民健身運(yùn)動會、第10屆中國沂河體育節(jié)等賽事

98、積極申辦第26屆省運(yùn)動會

99、用好臨沂體博會平臺，爭創(chuàng)國家級體育產(chǎn)業(yè)基地和示范項(xiàng)目

100、弘揚(yáng)偉大抗疫精神

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