政府工作報告來了!2021年,臨沂要這么干
1月25日上午
臨沂市第十九屆人大六次會議開幕
市長孟慶斌代表臨沂市政府
向大會作報告
政府工作報告中
臨沂將有怎樣的發(fā)展目標?
有哪些民生實事與你息息相關(guān)?
臨沂人的生活會有哪些改變?
一起跟小編來看看
2021年政府工作的總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,堅持穩(wěn)中求進,堅持系統(tǒng)觀念,堅持人民至上,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,聚焦“八個第一方陣”和“六強、六富、六精”目標任務(wù),突出抓好“十個更加注重”,加快臨沂“由大到強、由美到富、由新到精”戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,確?!笆奈濉遍_好局、起好步,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
2021年全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標
生產(chǎn)總值增長6.5%左右。一般公共預(yù)算收入增長6.5%左右。固定資產(chǎn)投資增長5%以上。社會消費品零售總額增長6.5%左右。進出口總額增長高于全省。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。居民消費價格漲幅控制在3%左右。居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。全面完成省政府下達的約束性指標。
今年的政府工作
突出抓好七個方面
一、著力打造魯南經(jīng)濟圈鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。
●突出三步走引領(lǐng)?;I劃對接長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)城市系列活動,聯(lián)合制定優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地認定辦法,新授牌沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地100家。加快發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、康養(yǎng)旅游、紅色旅游,力爭年內(nèi)接待長三角地區(qū)游客480萬人次。
● 扛起糧食安全責(zé)任。堅持最嚴格的耕地保護制度,落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,抓好465萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè),新增高標準農(nóng)田45萬畝,確保糧食播種面積和總產(chǎn)基本穩(wěn)定。
●深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。抓好羅莊、蘭陵國家級全域土地綜合整治試點, 探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實現(xiàn)形式。
●推動脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接。建立防止返貧致貧監(jiān)測、預(yù)警和保障機制,強化扶貧項目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督,開展農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶,抓好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶,確保脫貧人口不返貧。
二、著力推動新舊動能轉(zhuǎn)換實現(xiàn)更大進展。
●強化創(chuàng)新引領(lǐng)。完善創(chuàng)新機制,推行科技攻關(guān)“揭榜掛帥制”、首席專家“組閣制”、項目經(jīng)費“包干制”和“大專項+任務(wù)清單”模式。
●加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。啟動八大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程,開展企業(yè)技術(shù)改造三年行動和“3+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系培育行動,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度融合。
●強化創(chuàng)新主體培育。實施“專精特新”企業(yè)培育行動,力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)300家以上、省級以上“單項冠軍”和“專精特新”企業(yè)20家以上。
三、著力融入雙循環(huán)發(fā)展新格局。
●貫通產(chǎn)業(yè)鏈條。推動產(chǎn)業(yè)價值鏈向中高端攀升。
●打通消費堵點。加快服務(wù)消費提質(zhì),爭創(chuàng)省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行區(qū),智慧教育云平臺覆蓋率超過90%。
推動實物消費升級,開展“四機一腦”以舊換新,促進汽車家電消費更新。
抓好消費業(yè)態(tài)創(chuàng)新,支持傳統(tǒng)商業(yè)形態(tài)智慧化改造,打通線上消費供應(yīng)鏈,推動電子商務(wù)進農(nóng)村。
●暢通流通渠道。深化市場采購貿(mào)易方式試點,復(fù)制推廣保稅展示展銷、融資租賃等政策,完善“市場采購+跨境電商”模式,放大跨境電商綜合試驗區(qū)效應(yīng),培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)。
以商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐建設(shè)為抓手,發(fā)展多式聯(lián)運,提高陸向通道全線物流效率,歐亞班列到發(fā)200列以上,開通臨沂至日本、東南亞全貨機航線。
開展城鄉(xiāng)高效配送專項行動試點,推動氫能源車輛參與同城配送,新能源城配車輛不少于1200輛。
●聯(lián)通區(qū)域發(fā)展。增強淮海經(jīng)濟區(qū)、魯南經(jīng)濟圈聯(lián)動效應(yīng)。
四、著力推進新型城鎮(zhèn)化。
●大力實施城市更新行動,努力打造有活力、有魅力、有精度、有厚度、重統(tǒng)籌、重體驗的城市。
●夯實支撐力。強化公用設(shè)施配套,改造提升30萬噸水廠,加快城市應(yīng)急水源項目建設(shè),新增供熱能力1100萬平方米,建成500千伏“兩縱兩橫”堅強智能電網(wǎng)網(wǎng)架。
布局新型基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)縣級以上城區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
統(tǒng)籌建設(shè)“城市、組團、社區(qū)”三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建15分鐘“幸福生活圈”。
圍繞四星級新型智慧城市建設(shè),打造一體化綜合指揮平臺,基本實現(xiàn)“一屏觀全市、一網(wǎng)管全市”。
推進大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用,加速政務(wù)數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)融合。
增強北城魅力
增添老城韻味
激發(fā)南城活力
凝聚西城動能
彰顯東城特色
樹立辨識度更高的城市形象
●增強北城魅力。搞好高鐵片區(qū)開發(fā)和三期謀劃,推動組團開發(fā)、快速成勢。
增添老城韻味。深化城市品質(zhì)提升三年行動,加快更新基礎(chǔ)設(shè)施,完善商業(yè)、生活、休閑等功能,改造老舊小區(qū)100個、206萬平方米。
激發(fā)南城活力。加快騰籠換鳥、提檔升級,重塑“三生”空間。
凝聚西城動能。聚焦商城和木業(yè)轉(zhuǎn)型,持續(xù)抓好國際陸港、商谷、G2新型科技物流基地建設(shè)。
彰顯東城特色。提升科創(chuàng)城、空港商務(wù)區(qū)、鳳凰嶺片區(qū)開發(fā)品位。
樹立辨識度更高的城市形象。深入挖掘書法、兵學(xué)、孝悌等文化內(nèi)涵,啟動國家歷史文化名城規(guī)劃建設(shè),推動王羲之故居片區(qū)改造,確保兵學(xué)文化公園開園。厚植濱水底色,強化城市空間、天際線、色彩、建筑立面管控和引導(dǎo),在沿街沿河等重要地段規(guī)劃一批夜間經(jīng)濟集聚區(qū)、網(wǎng)紅打卡地。
支持平邑、沂水、臨港建設(shè)市域副中心
推進莒南“撤縣設(shè)區(qū)”........
●拓展輻射力。支持平邑、沂水、臨港建設(shè)市域副中心,推進莒南“撤縣設(shè)區(qū)”,布局市級重大平臺和產(chǎn)業(yè),打造城市發(fā)展新增長極。
開展“對標趕超、爭先進位、特色發(fā)展”行動,賦予縣級更多資源整合使用的自主權(quán),壯大縣域綜合實力。
推進精品特色小鎮(zhèn)建設(shè),加快把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。
打通市域和沿河快速通道
開工建設(shè)京滬高鐵二通道臨沂段.....
●提升通達力。優(yōu)先發(fā)展公共交通,深化軌道交通研究,暢通旅游大巴通道,加快智能停車場建設(shè),探索違法交通行為“隨手拍”,打造公交專用道“閉合圈”。
打通市域和沿河快速通道,實施G518臨沂至臨港段、沂河路快速化改造,提升改造濱河大道、通達路祊河橋,實現(xiàn)北京路、武漢路跨河大橋及陶然路、大山路主線通車。
增強鐵路運載能力,開工建設(shè)京滬高鐵二通道臨沂段,抓好濟萊臨連高鐵和通用航空、濟鐵物流園二期規(guī)劃建設(shè),確保臨港疏港、蘭陵金石等專用線建成啟用。
開工建設(shè)臨淄至臨沂、臨沂至滕州高速,做好臨沂至東海高速、董梁高速臨沂段、蒙陰至邳州高速等前期工作,織密“五縱五橫”高速路網(wǎng)。
加快啟陽機場航站樓改擴建,加密航線網(wǎng)絡(luò),基本實現(xiàn)省會及重點旅游城市全覆蓋。
五、著力釋放改革紅利。
●深化放管服改革。抓好“一網(wǎng)通辦”“一次辦好”,面向企業(yè)、群眾新推出“雙50””一鏈辦理”服務(wù)項目。
搞好工程建設(shè)項目審批制度改革,擴大“拿地即開工”實施范圍,推進區(qū)域性評估評價。加強市縣鄉(xiāng)村四級服務(wù)體系建設(shè),提升“就近辦”“一站辦”“幫代辦”“自助辦”能力。
●優(yōu)化要素市場化配置。加強市縣一體的公共資源交易平臺整合,推廣“不見面開標”方式,打通全流程電子化交易“最后一公里”。推開“標準地”出讓模式,加大新型產(chǎn)業(yè)用地供給。推廣“讀地云”和土地二級市場交易平臺,促進土地使用權(quán)規(guī)范交易。
繼續(xù)減稅降費,開展城鎮(zhèn)土地使用稅差別化改革和水資源稅改革試點。
●激發(fā)市場主體活力。實施國企改革三年行動和“三項制度”改革專項行動,穩(wěn)妥推進混合所有制改革。設(shè)立“企業(yè)家日”,大力弘揚企業(yè)家精神。
實施民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動,全面落實公平競爭審查和政企協(xié)商制度,建立企業(yè)合法權(quán)益受損補償救濟機制,構(gòu)建新型親清政商關(guān)系。
●提升法治建設(shè)水平。深化綜合行政執(zhí)法體制改革,建立跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法動態(tài)調(diào)整機制,完善“不罰輕罰”清單,推行包容審慎“柔性執(zhí)法”。
六、著力筑牢安全發(fā)展底板。
●狠抓疫情防控。強化聯(lián)防聯(lián)控,做到人、物同查同檢同防,確保不出現(xiàn)疫情規(guī)模性輸入和反彈。
●嚴抓風(fēng)險防范化解。“一企一策”穩(wěn)妥化解重點企業(yè)風(fēng)險,降低銀行業(yè)信用風(fēng)險,力爭風(fēng)險法人銀行機構(gòu)“清零”。
嚴格執(zhí)行企業(yè)責(zé)任事故“四項制度”,建立季度執(zhí)法評估和企業(yè)全要素量化評價“雙評”機制。
開展“應(yīng)急能力快速提升年”活動,建成智慧應(yīng)急“一網(wǎng)四平臺”,啟動自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查,完善應(yīng)急物資儲備體系,做好防汛抗旱、氣象、地震、人防、消防等工作,努力提高防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處突水平。
●細抓生態(tài)環(huán)境改善。突出生態(tài)環(huán)境治理,啟動新一輪“四減四增”和碳排 放達峰行動,持續(xù)推進煤炭消費壓減。
實施“保護藍天”行動,加強細顆粒物、臭氧和碳排放協(xié)同控制,狠抓揮發(fā)性有機物全過程綜合整治,全面淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐和國Ⅲ及以下柴油貨車。
實施“愛護碧水”行動,深化河湖長制,加強工業(yè)水污染防治和黑臭水體整治,確保國省控考核斷面水質(zhì)達標率100%。
七、著力提升社會共享水平。
●促進更加充分的就業(yè)。開展職業(yè)技能培訓(xùn)10萬人次以上,打造全省退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實訓(xùn)示范區(qū)。完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺,深化“根治欠薪”專項行動,確保農(nóng)民工按時足額拿到工資。
●打造更為優(yōu)質(zhì)的教育。提升基礎(chǔ)教育水平,加快家校政社共育一體化進程。
啟動學(xué)前教育三年行動,新建、改擴建中小學(xué)和幼兒園80所,確保中小學(xué)“大班額”動態(tài)清零。
落實部省共建職業(yè)教育高地要求,加快臨沂科技職業(yè)學(xué)院二期工程建設(shè),支持臨沂職業(yè)學(xué)院等院校提升辦學(xué)水平。
●實現(xiàn)更高質(zhì)量的社會保障。實施全民參保計劃,推進社保轉(zhuǎn)移接續(xù),健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機制,完善重大疾病醫(yī)療保險和救助制度。
調(diào)整享受國家撫恤補助優(yōu)撫對象的待遇標準,提高居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準,各類困難群體救助保障標準再提高10%,居民基本醫(yī)療保險政府補助標準由每人每年550元提高到580元。
堅持“房住不炒”定位,探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
●提供更有溫度的健康服務(wù)。實施公共衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升行動,加快市公共衛(wèi)生應(yīng)急處置中心建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化達標率穩(wěn)定在98%和99%以上。
大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),打造全省區(qū)域中醫(yī)藥醫(yī)療高地。
重視精神衛(wèi)生和心理健康,關(guān)愛青少年身心健康和嬰幼兒健康,關(guān)心關(guān)注老年群體,提高慢性病管理和殘疾康復(fù)水平。
●發(fā)展更加惠民的文化體育等事業(yè)。抓好精品創(chuàng)作、惠民演出和主題展覽,豐富基層群眾文化生活。深化文物保護利用改革,重點做好瑯琊王墓保護利用,積極創(chuàng)建國家級沂蒙文物保護利用示范區(qū)。
提升“紅色沂蒙”體育品牌,加快奧體中心建設(shè),改造提升濱河健身長廊,推進學(xué)校體育場地、場館對外有序開放,引導(dǎo)社會力量辦體育事業(yè)。
辦好第11屆全民健身運動會、第10屆中國沂河體育節(jié)等賽事,積極申辦第26屆省運動會。
用好臨沂體博會平臺,爭創(chuàng)國家級體育產(chǎn)業(yè)基地和示范項目。
新藍圖振奮人心
新征程催人奮進
奮斗創(chuàng)造輝煌 實干成就夢想
一起為臨沂
加油、奮斗
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