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堅(jiān)持“房住不炒”，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，

堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)過快上漲，減輕群眾購房壓力。

臨沂社區(qū)小小白楊攝

11月16日上午，市政府新聞辦公室

召開房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作新聞發(fā)布會(huì)，

市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人通報(bào)臨沂市房地產(chǎn)市場(chǎng)

調(diào)控工作并答記者問。

堅(jiān)持“房住不炒”

今年以來，市住建局堅(jiān)持“房住不炒”工作定位，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控系列工作部署，嚴(yán)格執(zhí)行限價(jià)、限轉(zhuǎn)、雙限一競(jìng)調(diào)控政策，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管力度，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康有序發(fā)展。1-10月份，全市預(yù)計(jì)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資504.8億元，同比增長(zhǎng)7.3%；全市商品房新增預(yù)售面積1484萬㎡，同比增長(zhǎng)10.8%；全市商品房網(wǎng)上簽約銷售面積1283萬㎡，同比降低8.9%。

“雙限一競(jìng)”調(diào)控政策

今年，根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的新形勢(shì)新要求，對(duì)中心城區(qū)范圍內(nèi)易出現(xiàn)高地價(jià)、高房?jī)r(jià)的地塊，實(shí)行“雙限一競(jìng)” 的調(diào)控措施，加大住宅供應(yīng)力度，從源頭上解決部分熱點(diǎn)區(qū)域房屋價(jià)格過快上漲、房源緊缺問題。

一是如何制定土地出讓最高限價(jià)。由市自然資源和規(guī)劃局根據(jù)擬出讓宗地所在區(qū)位、周邊地塊出讓競(jìng)價(jià)程度、樓面地價(jià)、溢價(jià)率等情況，提出擬出讓宗地的土地出讓最高限價(jià)。

二是如何制定商品住宅銷售備案均價(jià)的最高限價(jià)。由市住建局按照不高于同區(qū)域、同時(shí)期、同品質(zhì)商品住宅銷售價(jià)格的原則，提出商品住宅銷售備案均價(jià)的最高限價(jià)。

三是如何實(shí)施公開交易組織。由市行政審批服務(wù)局在掛牌出讓公告中，列明宗地出讓時(shí)商品住宅最高限價(jià)、土地最高限價(jià)，以及競(jìng)價(jià)達(dá)到土地最高限價(jià)時(shí)競(jìng)配建公共設(shè)施資金的具體交易規(guī)則和后續(xù)監(jiān)管要求。

四是競(jìng)得的公共配套設(shè)施資金是否影響商品住宅限價(jià)。“雙限一競(jìng)”調(diào)控政策限定了出讓時(shí)的最高地價(jià)、最高房?jī)r(jià)，避免了房?jī)r(jià)、地價(jià)異常波動(dòng)，是防止出現(xiàn)地王、樓王的有效調(diào)控措施。當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)達(dá)到兩者最高限價(jià)時(shí)，轉(zhuǎn)入競(jìng)配建公共設(shè)施資金，所得資金主要用于道路、綠化、學(xué)校、幼兒園等城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，取之于社會(huì)，用之于民眾，符合市場(chǎng)配置資源規(guī)律和國(guó)家有關(guān)政策要求。所得資金不計(jì)入出讓地價(jià)、樓面地價(jià)，商品住宅仍按照限定的商品住宅銷售均價(jià)進(jìn)行銷售，住建、行政審批部門將在預(yù)售環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保限價(jià)政策的落實(shí)。

中心城區(qū)房地產(chǎn)專項(xiàng)檢查情況

在做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的同時(shí)，市住建局立足自身職能，從群眾反映較多的違法違規(guī)問題入手，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，整頓市場(chǎng)秩序。2019年，由市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭，市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局等單位參與，集中開展了整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查活動(dòng),查處了一批違法違規(guī)企業(yè)。

今年以來，市住建局繼續(xù)常態(tài)化開展房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，對(duì)在售房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，采取明察與暗訪相結(jié)合的方式，多次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)檢查未按規(guī)定公示相關(guān)信息、涉嫌虛假宣傳、未取得預(yù)售許可證銷售等問題。分3批次，共檢查房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目85個(gè)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目25個(gè)，責(zé)令整改并移交市城管局立案處罰。根據(jù)檢查情況，已分2批次對(duì)17家違規(guī)企業(yè)進(jìn)行了公開通報(bào)曝光，形成查處一批、警示一片的輿論態(tài)勢(shì)。通過檢查整頓，進(jìn)一步規(guī)范了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其從業(yè)人員行為，維護(hù)了商品房市場(chǎng)秩序，取得良好的社會(huì)反響。

下一步，針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為，市住建局將繼續(xù)探索建立房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。一方面，加強(qiáng)行業(yè)信用建設(shè)，建立統(tǒng)一的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用管理平臺(tái)，對(duì)開發(fā)企業(yè)信用評(píng)級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境；另一方面，對(duì)存在問題的項(xiàng)目，前移監(jiān)管關(guān)口，及時(shí)掌握問題苗頭，查找根源，重點(diǎn)監(jiān)控、跟蹤檢查，嚴(yán)把預(yù)售監(jiān)管資金撥付、竣工綜合驗(yàn)收關(guān)，形成“源頭控制、跟蹤檢查、閉合把關(guān)”的全過程監(jiān)管機(jī)制，防止形成新的歷史遺留問題。

商品住宅裝修標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格監(jiān)管

順應(yīng)國(guó)家政策導(dǎo)向和市場(chǎng)發(fā)展需求，近年來我市精裝商品住宅已成為住宅發(fā)展新趨勢(shì)。針對(duì)部分精裝房交付使用中出現(xiàn)的矛盾糾紛，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，借鑒外地先進(jìn)做法，市住建局從銷售環(huán)節(jié)強(qiáng)化了商品住宅裝修標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格的監(jiān)管措施。

一是要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提交精裝修項(xiàng)目裝修具體方案（包含裝修設(shè)計(jì)圖、與裝修企業(yè)簽訂裝修合同），內(nèi)容涵蓋裝修材料和設(shè)施設(shè)備品牌、型號(hào)、材質(zhì)等，作為裝修價(jià)格依據(jù)，從源頭把關(guān)。

二是對(duì)精裝標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)材料價(jià)格進(jìn)行詳細(xì)測(cè)算，核定科學(xué)準(zhǔn)確的精裝修價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

三是要求開發(fā)企業(yè)在商品住宅銷售前建設(shè)完成并公開展示樣板間，對(duì)樣板間的交付標(biāo)準(zhǔn)及非交付標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)注，做到實(shí)際交付房屋和樣板間“所見即所得”。樣板間保留時(shí)間須至項(xiàng)目交付后三個(gè)月。

房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)

針對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為，臨沂市住建局將采取以下措施進(jìn)行整頓規(guī)范：

一是開發(fā)全新的房屋交易和租賃管理平臺(tái)。通過新平臺(tái)將機(jī)構(gòu)名稱、從業(yè)人員、房源發(fā)布、從業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用情況等信息納入平臺(tái)，對(duì)中介機(jī)構(gòu)形成信息化動(dòng)態(tài)管理，通過實(shí)行平臺(tái)準(zhǔn)入和準(zhǔn)出制度，真正將中介機(jī)構(gòu)納入到市場(chǎng)監(jiān)管范圍。

二是設(shè)立公示制度。通過媒體公布中介機(jī)構(gòu)“白名單”和“黑名單”，接受社會(huì)的監(jiān)督。

三是建立執(zhí)法檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，市住建局將加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、城管等部門的協(xié)同配合，建立信息共享機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，形成對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管合力。

房住不炒！穩(wěn)住地價(jià)房?jī)r(jià)

做到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)

與群眾收入水平相匹配！

同意點(diǎn)

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