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臨沂市推進(jìn)“四減四增”工作專班緊緊圍繞市委市政府“四減四增”三年攻堅(jiān)行動(dòng)、“1+1+9”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)系列部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、強(qiáng)化調(diào)度、積極作為，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，我市在全省16市2019年度“四減四增”工作評(píng)估中，綜合成績(jī)位居第一。

一、2019年度主要目標(biāo)完成情況

1、四個(gè)結(jié)構(gòu)主要目標(biāo)完成情況。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面：2019年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重39.95%,第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重53.22%；

能源結(jié)構(gòu)方面：單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降14.52%,單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量較2015年降低21.3%；能源消費(fèi)總量2660.08萬(wàn)噸準(zhǔn)煤，煤炭消費(fèi)量壓減188萬(wàn)噸；可再生能源電力消納權(quán)重11.5%；

運(yùn)輸結(jié)構(gòu)方面：鐵路貨運(yùn)增加量184.2萬(wàn)噸,國(guó)三營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰12833輛；

農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)方面：單位耕地面積化肥、農(nóng)藥使用量較2015年分別下降11.45%、15.38%，商品有機(jī)肥使用量達(dá)到36.7萬(wàn)噸。均已實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)。

2、主要污染物排放總量控制目標(biāo)完成情況。較2015年相比，二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排放總量分別削減21.2%、19.42%、12.32%、11.72%。PM2.5平均濃度57微克/每立方米較2015年改善20.8%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)197天，重污染天數(shù)較2015年減少12天，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

二、對(duì)縣區(qū)工作評(píng)估情況
依據(jù)《臨沂市加強(qiáng)污染源頭防治推進(jìn)“四減四增”三年行動(dòng)方案評(píng)估實(shí)施細(xì)則》，我們聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)13個(gè)縣區(qū)2019年度“四減四增”工作實(shí)施情況進(jìn)行了評(píng)估。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將評(píng)估情況通報(bào)如下：
優(yōu)秀等次：羅莊區(qū)、蘭山區(qū)、沂南縣、河?xùn)|區(qū)、郯城縣。
良好等次：沂水縣、蘭陵縣、臨沭縣、高新區(qū)、費(fèi)縣、平邑縣、蒙陰縣、莒南縣。（《臨沂市2019年度“四減四增”工作實(shí)施情況評(píng)估報(bào)告》另行印發(fā)）

三、今年以來(lái)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況
（一）減少落后和過(guò)剩產(chǎn)能，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。今年以來(lái)，全市高耗能行業(yè)投資下降1.6%，較去年同期回落0.7個(gè)百分點(diǎn)；完成65家化工、木業(yè)企業(yè)退城入園；整治“散亂污”企業(yè)1429家。主城區(qū)鋼鐵和焦化企業(yè)已全部完成關(guān)停，11家水泥（粉磨站）企業(yè)落實(shí)退城入園；實(shí)施主城區(qū)5處鋼材市場(chǎng)搬遷，啟動(dòng)蘭山商貿(mào)物流園區(qū)搬遷升級(jí)及16處市場(chǎng)搬遷計(jì)劃。
（二）培育新增長(zhǎng)動(dòng)能。全力推進(jìn)新動(dòng)能建設(shè)，大力發(fā)展“四新經(jīng)濟(jì)”。今年1-5月份，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)15.2%，高于全市投資15.6個(gè)百分點(diǎn)；“四新”投資增長(zhǎng)12.4%，高于全市投資增速12.8個(gè)百分點(diǎn)；“四新”投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到47.2%，同比提高5.3個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。制定了全市八大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升方案和《臨沂市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造三年行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，擬在三年內(nèi)每年推動(dòng)500家企業(yè)升級(jí)改造，技術(shù)改造投資占比60%左右。6月18日召開(kāi)全市木業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)員推進(jìn)會(huì)。啟動(dòng)全市特色產(chǎn)業(yè)集群綜合整治專項(xiàng)活動(dòng)。

（三）減少煤炭消費(fèi)。一是大力壓減煤炭消費(fèi)。截至6月底，全市未新增煤電機(jī)組。1-5月份，全市煤炭消費(fèi)當(dāng)量953萬(wàn)噸，同比減少約190萬(wàn)噸。二是全力推進(jìn)散煤污染治理。制定了《2020年全市散煤污染治理工作方案》，抽檢煤樣245個(gè)，執(zhí)法檢查4117次，查處不規(guī)范網(wǎng)點(diǎn)13家、散煤47.5噸。三是扎實(shí)推進(jìn)清潔取暖及“煤改電”。今年預(yù)計(jì)新增城區(qū)集中供暖面積300萬(wàn)平方米，供熱能力500萬(wàn)平方米。2020年居民“煤改電”集中供暖1.07萬(wàn)戶及配套電網(wǎng)建設(shè)需求調(diào)研和改造工作正在同步推進(jìn)。
（四）增加清潔能源使用。光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)等新能源和可再生能源等發(fā)電裝機(jī)穩(wěn)步提升，位居全省前列。截至5月底，全市新能源、可再生能源、余能等發(fā)電裝機(jī)323.28萬(wàn)千瓦，較2019年底提高6%、同比增長(zhǎng)26%。2020年太陽(yáng)能集熱工作預(yù)計(jì)新增集熱面積335萬(wàn)平方米；沂水縣昆達(dá)生物沼氣發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)供熱面積51萬(wàn)平米，費(fèi)縣、郯城縣農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目和沂水沼氣發(fā)電項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底建成投產(chǎn)，可新增供熱能力約250萬(wàn)平米；全市天然氣消費(fèi)量總量達(dá)到6.84億方，同比增加10.7%。

（五）減少公路運(yùn)輸量。一是大力發(fā)展智慧交通。我市2家企業(yè)成功獲得網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格；金蘭、天源等物流園區(qū)向“公路港”轉(zhuǎn)型，蘭華、金亮建立“1+1>2”中小企業(yè)聯(lián)盟，搭建第四方物流平臺(tái)。二是加強(qiáng)柴油貨車污染治理。發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)載貨汽車通行管理的通告》，查處違法1.5萬(wàn)余起，勸返“國(guó)三”貨車4300余輛次，主城區(qū)內(nèi)貨車日均通行量下降35%；淘汰國(guó)三營(yíng)運(yùn)柴油貨車3672輛。三是提升交通運(yùn)輸綠色清潔化水平。全市各類新能源、清潔能源車輛總數(shù)達(dá)到19073臺(tái)，建設(shè)充電站394個(gè)、充電樁4318個(gè)；印發(fā)《臨沂市創(chuàng)建綠色貨運(yùn)配送示范城市工作方案（2020-2021）》，目前上報(bào)6家，獲批2家，數(shù)量位居全省前列。
（六）增加鐵路運(yùn)輸量。一是進(jìn)一步完善鐵路網(wǎng)絡(luò)。坪嵐鐵路擴(kuò)能改造工程等4條專用線入選國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目。目前，已建成鐵路專用線11條、在建6條，沂水清沂山、蘭陵金石、臨港疏港鐵路均已開(kāi)工建設(shè)。二是大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。臨沂公鐵聯(lián)運(yùn)物流園區(qū)華陽(yáng)物流中心等5個(gè)項(xiàng)目入選山東省多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目庫(kù)，臨沂市成功入選國(guó)家23個(gè)物流樞紐建設(shè)名單。

（七）減少農(nóng)藥化肥使用量。一是降低化肥使用量。新增水肥一體化應(yīng)用面積104030.11畝，完成全年任務(wù)目標(biāo)的69.35%，全市水肥一體化面積累計(jì)達(dá)82.2萬(wàn)畝。二是嚴(yán)格控制農(nóng)藥使用。辦理限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證21份，完成統(tǒng)防統(tǒng)治面積500萬(wàn)畝，開(kāi)展綠色防控面積638.25萬(wàn)畝，綠色防控技術(shù)示范覆蓋率達(dá)39.10%。

（八）增加有機(jī)肥使用量。安排部署有機(jī)肥替代試驗(yàn)4處，鞏固有機(jī)肥替代核心示范區(qū)1.6萬(wàn)畝，增施有機(jī)肥面積達(dá)到720萬(wàn)畝，上半年商品有機(jī)肥使用量達(dá)到26萬(wàn)噸。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配建率98.62%以上，畜禽糞污綜合處理利用率83.31%以上，推廣標(biāo)準(zhǔn)地膜1萬(wàn)畝。

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