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7日上午臨沂召開(kāi)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)新聞發(fā)布會(huì)，

通報(bào)了2020年上半年

各自部署開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)

相關(guān)工作情況

掃黑除惡

今年上半年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各有關(guān)部門在做好新冠肺炎疫情防控工作的同時(shí)，繼續(xù)保持重視程度不減、工作力量不減、保障措施不減，以“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、走在前列”為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡各項(xiàng)工作，堅(jiān)決打好打贏專項(xiàng)斗爭(zhēng)收官之戰(zhàn)，取得了明顯成效。

01 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，力求深入推進(jìn)。

各級(jí)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門以更高的政治自覺(jué)、更強(qiáng)的政治擔(dān)當(dāng)、更大的政治責(zé)任深入推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)。各級(jí)各部門掃黑辦充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、參謀決策和推進(jìn)落實(shí)的作用，認(rèn)真抓好工作調(diào)度和責(zé)任落實(shí)，使專項(xiàng)斗爭(zhēng)持續(xù)扎實(shí)深入推進(jìn)。

02 加強(qiáng)依法嚴(yán)懲，力求打深打透。

始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，確?！傲濉奔泄?jiān)行動(dòng)取得最大成效。對(duì)隱藏蟄伏的黑惡勢(shì)力，窮追猛打、深挖徹查，再攻堅(jiān)一批復(fù)雜疑難大案要案。對(duì)黑惡案件在逃人員，盡全力抓捕歸案。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期沒(méi)有進(jìn)展的案件，加大督查督辦力度，限期取得突破。深挖徹查腐敗問(wèn)題和“保護(hù)傘”，排除干擾、堅(jiān)決查辦，不留后患。

03 加強(qiáng)問(wèn)題整治，力求動(dòng)真除患。

全面做好省特派督導(dǎo)反饋問(wèn)題整改落實(shí)工作，以突出問(wèn)題整改推動(dòng)工作扎實(shí)開(kāi)展。十大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，繼續(xù)深入開(kāi)展集中整治，對(duì)提出的“三書(shū)一函”，逐個(gè)逐項(xiàng)整改落實(shí)，確?！耙话敢徽巍比〉谜嬲龑?shí)效。開(kāi)展整癱治亂集中攻堅(jiān)行動(dòng)，確保所有軟弱渙散村年底前全部整頓到位。

04 加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，力求長(zhǎng)效常治。

圍繞打、防、管、建，系統(tǒng)梳理提煉專項(xiàng)斗爭(zhēng)中探索的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)轉(zhuǎn)化為制度、規(guī)范，形成打擊、整治、管理、建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和發(fā)展專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，推動(dòng)掃黑除惡工作常態(tài)化運(yùn)行。市掃黑辦加大跟蹤調(diào)度、協(xié)調(diào)督促力度，推動(dòng)全市掃黑除惡工作協(xié)調(diào)發(fā)展整體提升，確保收官之年取得全勝。

從5月10日開(kāi)始至7月31日，利用80天的時(shí)間，在全市開(kāi)展線索清倉(cāng)、逃犯清零、案件清結(jié)、傘網(wǎng)清除、黑財(cái)清底、行業(yè)清源“六清”集中攻堅(jiān)行動(dòng)，確保全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得更大成效。今年以來(lái)，全市共打掉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)14個(gè)，惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙8個(gè)，查扣涉案資產(chǎn)2億余元；提起公訴18件66人；一審受理涉惡案件21件119人，已判決10件68人；各級(jí)交辦轉(zhuǎn)辦案件線索114件已查結(jié)103件，總體查結(jié)率為90.4%。涉黑惡督捕逃犯58人已抓捕到案53名，其中省部級(jí)目標(biāo)逃犯21人已到案18名。

為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，已經(jīng)到了總沖鋒、大決戰(zhàn)的最后時(shí)刻，任務(wù)繁重、時(shí)間緊迫。下一步，在臨沂市委、臨沂市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，臨沂全市各級(jí)各部門將認(rèn)真抓好工作調(diào)度和責(zé)任落實(shí)，使專項(xiàng)斗爭(zhēng)持續(xù)扎實(shí)深入推進(jìn)。深挖徹查腐敗問(wèn)題和“保護(hù)傘”，排除干擾、堅(jiān)決查辦，不留后患。開(kāi)展整癱治亂集中攻堅(jiān)行動(dòng)，確保所有軟弱渙散村年底前全部整頓到位。臨沂市掃黑辦也將加大跟蹤調(diào)度、協(xié)調(diào)督促力度，推動(dòng)全市掃黑除惡工作協(xié)調(diào)發(fā)展整體提升，確保收官之年取得全勝。

全市各級(jí)各部門將進(jìn)一步提振精神

鼓足干勁，扎實(shí)工作

“有黑必掃、有惡必除”

為奪取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)全面勝利

作出新的更大貢獻(xiàn)

臨沂市公安局

今年以來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)在市委、市政府和省公安廳的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以落實(shí)“一十百千萬(wàn)”和“六清”行動(dòng)為牽引，積極探索疫情防控常態(tài)化背景下的執(zhí)法辦案新模式，不等不靠、全力攻堅(jiān)，向各類漏網(wǎng)殘存的黑惡勢(shì)力發(fā)起全面圍剿。通過(guò)鐵腕掃黑、強(qiáng)力除惡，帶動(dòng)社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，今年上半年，全市刑事立案同比下降19.39%，治安案件同比下降15.89%；市公安局110報(bào)警服務(wù)臺(tái)接報(bào)刑事、治安警情同比分別下降48.55%、64.13%。

今年年初，市公安局部署開(kāi)展了全市公安機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“收官之戰(zhàn)”集中攻堅(jiān)行動(dòng)，組織全市掃黑民警，以線索核查、破案追逃、打財(cái)打傘、協(xié)同整治、健全機(jī)制、提升能力六項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)為重點(diǎn)，全力開(kāi)展集中攻堅(jiān)。截至目前，新立案?jìng)赊k涉惡犯罪集團(tuán)案件14起、涉惡犯罪團(tuán)伙案件8起，抓獲涉黑惡犯罪嫌疑人759名，破獲各類涉黑惡案件382起，查扣涉案資產(chǎn)2億余元。

下一步，全市公安機(jī)關(guān)將堅(jiān)持疫情防控不放松、掃黑除惡再加速，以“乘勝追擊、決戰(zhàn)決勝”的戰(zhàn)斗姿態(tài)和對(duì)黑惡犯罪“零容忍”的工作態(tài)度，繼續(xù)保持對(duì)黑惡犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，夯實(shí)斗爭(zhēng)基礎(chǔ)、提升斗爭(zhēng)成效，誓奪掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“收官之戰(zhàn)”的全面勝利。

臨沂市人民檢察院

2020年，全市檢察機(jī)關(guān)立足“三戰(zhàn)”，聚焦“六清”，調(diào)整主攻方向，提升案件質(zhì)效，確保打得狠，挖得深，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效常治的目標(biāo)打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一、持續(xù)保持掃黑除惡高壓態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位，強(qiáng)化案件辦理，提升辦案質(zhì)效。重要的一是上下把關(guān)，專案專辦；二是案件從快辦理，對(duì)受理的所有涉黑惡案件，建立臺(tái)賬，倒排工期。三強(qiáng)化社會(huì)綜合治理，深化標(biāo)本兼治。加強(qiáng)案件審查和串并分析，深挖“案中案”。依法運(yùn)用檢察建議的監(jiān)督手段，提高社會(huì)治理質(zhì)效。三是突出“打財(cái)斷血”，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力犯罪的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

今年是專項(xiàng)斗爭(zhēng)總沖鋒、大決戰(zhàn)的最后時(shí)刻，要打好殲滅戰(zhàn)，抓好“六清”的工作落實(shí)，加快案件辦理，推進(jìn)深挖整治，完善政策制度，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化。下一步措施：

（一）確保辦案質(zhì)量。一是發(fā)揮提前介入作用，進(jìn)一步提高案件流轉(zhuǎn)效率，確?！安兜臏?zhǔn)訴得出”，實(shí)現(xiàn)2020年度起訴案件定性零改變。二是進(jìn)一步嚴(yán)格訴訟標(biāo)準(zhǔn)，做到既不湊數(shù)拔高，同時(shí)又要堅(jiān)持依法嚴(yán)懲絕不降格處理。同時(shí)加快辦案進(jìn)度，深化認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，降低“案件比”。三是進(jìn)一步加強(qiáng)案件通報(bào)和督導(dǎo)，對(duì)重大涉黑惡案件確定專人，同步進(jìn)行督辦。

（二）加強(qiáng)線索摸排，深化打財(cái)斷血。一是繼續(xù)加大涉黑惡線索核查工作力度，把限期核查、出具結(jié)論落實(shí)到位。二是扎實(shí)做好涉案財(cái)產(chǎn)監(jiān)督工作，強(qiáng)化訴前引導(dǎo)偵查、訴中補(bǔ)充偵查取證、訴后總結(jié)交流，為實(shí)現(xiàn)“打財(cái)斷血”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）提高綜合治理效果。大力加強(qiáng)對(duì)涉黑惡案件的挖掘、剖析，深入查找容易滋生黑惡勢(shì)力的根源性問(wèn)題，及時(shí)通過(guò)制發(fā)檢察建議、召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合制定規(guī)范性文件等方式，督促堵塞管理漏洞。

臨沂市中級(jí)人民法院

一、主要措施及取得成效

一是提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。中院黨組每月至少聽(tīng)取一次情況匯報(bào)，專題研究專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，定期調(diào)度督促審判進(jìn)程。

二是加強(qiáng)調(diào)度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)。中院多次召開(kāi)全市法院涉黑惡案件審理工作調(diào)度會(huì)，逐案調(diào)度在審案件審理進(jìn)度及“六清”工作進(jìn)展情況，聽(tīng)取當(dāng)前遇到的困難和問(wèn)題。

三是克服疫情影響，力推六清攻堅(jiān)。

（一）開(kāi)展“案件清結(jié)”行動(dòng)。充分利用遠(yuǎn)程視頻技術(shù)審理涉黑惡犯罪案件，對(duì)符合遠(yuǎn)程視頻開(kāi)庭條件的，適用遠(yuǎn)程視頻方式審理，確保案件不積壓、審判不停滯。

（二）開(kāi)展“黑財(cái)清底”攻堅(jiān)行動(dòng)。要求全市法院對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)生效的判處財(cái)產(chǎn)刑的涉黑惡案件詳細(xì)摸排后移送執(zhí)行，截止目前已經(jīng)生效并移送執(zhí)行涉財(cái)產(chǎn)刑案件共計(jì)31件，其中全案執(zhí)行完畢4件，其他案件進(jìn)入終本程序或者正在執(zhí)行。

（三）開(kāi)展“線索清倉(cāng)”攻堅(jiān)行動(dòng)。要求全市法院以“黑惡積案清零、問(wèn)題線索清零”為目標(biāo)，對(duì)今年上級(jí)新交辦的線索，確保在規(guī)定期限內(nèi)查結(jié)，逐一查深查透。

二、下步工作打算

一是加大審判力度，加快審判節(jié)奏。按照最高法院提出的“積案清零”目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)疫情防控常態(tài)化工作要求，加強(qiáng)與檢察、公安監(jiān)管部門及辯護(hù)律師的溝通協(xié)調(diào)，充分運(yùn)用信息化手段，及時(shí)組織開(kāi)展涉黑惡案件的提訊、開(kāi)庭、宣判及律師會(huì)見(jiàn)等工作，確保疫情防控和涉黑惡案件審判“兩手抓，兩不誤”，如期完成“積案清零”目標(biāo)。

二是加大案件線索核查和排查力度。進(jìn)一步健全完善線索移交制度，加大摸排力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的黑惡犯罪及“保護(hù)傘”線索及時(shí)移交紀(jì)委監(jiān)委、公安等相關(guān)部門，并逐一建立工作臺(tái)賬。下一步，要加大督導(dǎo)力度，認(rèn)真組織開(kāi)展“回頭看”，防止漏排漏報(bào)現(xiàn)象。

三是加大財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行力度。一方面要在審理黑惡案件過(guò)程中，加強(qiáng)涉黑惡案件被告人財(cái)產(chǎn)法庭調(diào)查工作，綜合運(yùn)用追繳、沒(méi)收、判處罰金等手段，加大對(duì)黑惡犯罪分子財(cái)產(chǎn)刑的判處工作。另一方面，加大對(duì)已生效案件的財(cái)產(chǎn)刑移送和執(zhí)行工作，開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，多部門聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，不斷提高執(zhí)行到位率，確保“黑財(cái)清底”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)黑財(cái)收繳存在困難和收繳不到位的案件，堅(jiān)持重大案件會(huì)商協(xié)商機(jī)制，及時(shí)提交黨委政法委研究，從根本上鏟除黑惡勢(shì)力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

四是進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全掃黑除惡常態(tài)化的長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)把好的經(jīng)驗(yàn)做法上升為制度、規(guī)范，推出一批“長(zhǎng)效常治”的制度機(jī)制，鞏固和發(fā)展專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果。建立健全法院與其他政法機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全完善重大案件提前介入制度，鞏固完善重大案件內(nèi)審制度，推動(dòng)司法建議工作制度化。在下一步工作中，我們將按照中央掃黑除惡督導(dǎo)組的要求，進(jìn)一步提升政治站位，充分發(fā)揮好審判職能，進(jìn)一步壓實(shí)工作職責(zé)，進(jìn)一步加大打擊力度，進(jìn)一步提升斗爭(zhēng)效果，更加扎實(shí)高效地推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深開(kāi)展，為平安臨沂建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。

臨沂市紀(jì)委監(jiān)委

今年以來(lái)，臨沂市紀(jì)委監(jiān)委深入貫徹落實(shí)中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)新部署，聚焦“懲腐打傘破網(wǎng)”，不斷將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn)。上半年全市查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題35起77人，黨紀(jì)政務(wù)處分46人。

一、持續(xù)發(fā)力，強(qiáng)力推動(dòng)懲腐打傘。準(zhǔn)確把握專項(xiàng)斗爭(zhēng)由深挖根治向長(zhǎng)效常治轉(zhuǎn)變的新要求，在新冠肺炎疫情防控特殊形勢(shì)下，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，將懲腐打傘工作作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)，優(yōu)先處置、優(yōu)先查處，確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利。

二、精準(zhǔn)研判，深挖細(xì)查問(wèn)題線索。結(jié)合全市開(kāi)展的“六清”行動(dòng)，開(kāi)展線索、案件“雙清零”行動(dòng)，對(duì)全市專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)所有涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索進(jìn)行大起底，強(qiáng)化臺(tái)賬管理，對(duì)已辦結(jié)的問(wèn)題線索盡快落實(shí)簽字背書(shū)制度；對(duì)未結(jié)問(wèn)題線索逐案調(diào)度、督促辦理進(jìn)展；對(duì)短期內(nèi)存在困難的問(wèn)題線索認(rèn)真查找存在的癥結(jié)，有針對(duì)性地細(xì)化工作措施、加大工作力度，力爭(zhēng)盡快取得突破。

三、建章立制，持續(xù)深化以案治本。研究制定《臨沂市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)有關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，在涉腐涉?zhèn)銌?wèn)題線索受理、管理、辦理，以及與政法機(jī)關(guān)協(xié)作配合、與職能部門協(xié)調(diào)對(duì)接等方面的經(jīng)驗(yàn)做法固化、制度化，形成長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作長(zhǎng)效常治。注重發(fā)揮案件治本作用，對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)全市發(fā)出的29份紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)的整改落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，嚴(yán)肅查處整改不到位、不徹底甚至虛假整改的問(wèn)題。深入剖析查處的涉黑涉惡腐敗典型案件，點(diǎn)名道姓公開(kāi)通報(bào)曝光4起公職人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”典型問(wèn)題，持續(xù)釋放有傘必打、有網(wǎng)必破的強(qiáng)烈信號(hào)。

下一步，市紀(jì)委市監(jiān)委將按照“三年長(zhǎng)效常治”工作要求，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面：

一是集中力量突破重點(diǎn)案件。綜合運(yùn)用調(diào)度、督導(dǎo)、檢查、約談等方式，及時(shí)掌握市縣兩級(jí)查辦的涉腐涉?zhèn)惆讣?，持續(xù)跟進(jìn)辦理情況，掛賬督辦，重點(diǎn)推進(jìn)。

二是持續(xù)傳導(dǎo)工作壓力。立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)黨委政府和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)職能部門的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。

三是堅(jiān)持做好“后半篇”文章。按照“一案一整治”要求，精準(zhǔn)運(yùn)用廉政風(fēng)險(xiǎn)提醒函、紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)，做好以案促改、堵塞漏洞等工作；發(fā)揮典型案例的警示提醒作用，再公開(kāi)通報(bào)曝光一批典型案例；梳理三年來(lái)懲腐打傘工作的成功做法，總結(jié)固化一批經(jīng)驗(yàn)成果，扎實(shí)推動(dòng)懲腐打傘工作長(zhǎng)效常治。

臨沂市委組織部

今年以來(lái)，市委組織部聚焦主責(zé)主業(yè)，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，重點(diǎn)在頭雁引領(lǐng)、整癱治亂、鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤上持續(xù)發(fā)力，為打贏農(nóng)村領(lǐng)域掃黑除惡收官之戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。抓用人強(qiáng)導(dǎo)向，持續(xù)加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。上半年新調(diào)整撤換村黨組織書(shū)記675名。堅(jiān)持“以實(shí)干為導(dǎo)向、憑實(shí)績(jī)論英雄”，創(chuàng)新推行村黨組織書(shū)記專業(yè)化管理，去年首批將3553名村黨組織書(shū)記納入專業(yè)化管理，今年新調(diào)整補(bǔ)充251名，占比達(dá)到56%，著力打造“一懂兩愛(ài)”領(lǐng)頭雁隊(duì)伍。

下步，臨沂市委組織部將聚焦打贏掃黑除惡收官戰(zhàn)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，聚力攻堅(jiān)，為打贏農(nóng)村領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

一是提升頭雁隊(duì)伍。深化村黨組織書(shū)記選配改革和專業(yè)化管理，重點(diǎn)健全競(jìng)爭(zhēng)選拔、末位淘汰、跨村兼職、交流任職等機(jī)制，立體推動(dòng)領(lǐng)頭雁隊(duì)伍整體優(yōu)化提升。

二是持續(xù)整癱治亂。利用3個(gè)月左右時(shí)間，集中開(kāi)展攻堅(jiān)行動(dòng)，著力化解突出信訪矛盾，確保2020年底前全部完成轉(zhuǎn)化任務(wù)。

三是全面規(guī)范村級(jí)小微權(quán)力。研究出臺(tái)《關(guān)于推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，厘清村級(jí)權(quán)責(zé)邊界，規(guī)范村級(jí)權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

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