2020年，臨沂市中心城區(qū)

實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類(lèi)全覆蓋！

2025 年，臨沂市中心城區(qū)

基本建成

4月9日，臨沂市人民政府辦公室印發(fā)

《臨沂市城市生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施方案》

提出試點(diǎn)先行

先易后難、循序漸進(jìn)，

有序推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，

形成可復(fù)制的生活垃圾分類(lèi)經(jīng)驗(yàn)，

逐步在全市推廣。

時(shí)間表來(lái)了

2020年，臨沂市中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類(lèi)全覆蓋，至少有一個(gè)區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）基本建成城市生活垃圾分類(lèi)示范區(qū)。各縣啟動(dòng)城市生活垃圾分類(lèi)工作。

2022 年，臨沂市中心城區(qū)至少有 1 個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)全覆蓋，其他縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）至少有一個(gè)街道基本建成生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)。

2025 年，臨沂市中心城區(qū)基本建成生活垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)。各縣生活垃圾分類(lèi)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，生活垃圾分類(lèi)相關(guān)的政策和標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)完善，科學(xué)管理、長(zhǎng)效機(jī)制、習(xí)慣養(yǎng)成效果明顯。

實(shí)行“四分法”，

分別為有害垃圾、可回收物、

廚余垃圾和其他垃圾。

城市生活垃圾按照有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾進(jìn)行分類(lèi)。產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人，是生活垃圾分類(lèi)的主體。

1. 有害垃圾

是指列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，對(duì)人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的廢棄物。

主要包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

2. 可回收物

指生活垃圾中未污染的適宜回收循環(huán)使用和資源利用的廢棄物品。

主要包括：廢紙、廢塑料、廢金屬， 廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產(chǎn)品，廢玻璃，廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。

3. 廚余垃圾

是指表示易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾， 包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾。

家庭廚余垃圾主要包括居民家庭日常生活過(guò)程中產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾。餐廚垃圾主要包括相關(guān)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中，產(chǎn)生的食物殘?jiān)⑹称芳庸U料和廢棄食用油脂。其他廚余垃圾主要包括農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等。

4.其他垃圾

是指除上述垃圾之外的難以回收的，進(jìn)入城市生活垃圾處理廠處理的其它生活廢棄物。

主要包括受污染且不宜再生利用的紙制品類(lèi)，包含使用過(guò)的餐巾紙、衛(wèi)生紙、濕巾紙等受污染的紙類(lèi)物質(zhì)；不宜再生利用的生活用品類(lèi)， 包含一次性紙質(zhì)餐具杯具、婦女衛(wèi)生用品、紙尿褲、海綿、受污染紡織物等及其它難回收利用物品；灰土陶瓷類(lèi)，包含煙蒂、灰土、陶瓷等及其它難以歸類(lèi)和無(wú)利用價(jià)值物品。

黨政機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)率先實(shí)施

黨政機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)率先實(shí)施生活垃圾分類(lèi)投放、收集，加快實(shí)行強(qiáng)制分類(lèi)。充分發(fā)揮公共場(chǎng)所引領(lǐng)示范作用，機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站、公園、景區(qū)、商業(yè)等人流較大的公共場(chǎng)所應(yīng)率先啟動(dòng)生活垃圾分類(lèi)，逐步覆蓋全部公共場(chǎng)所。扎實(shí)開(kāi)展典型示范創(chuàng)建活動(dòng)，制定完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)， 分批創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾分類(lèi)示范區(qū)、示范街道、示范小 區(qū)，以點(diǎn)帶面、逐步推開(kāi)，不斷擴(kuò)大垃圾分類(lèi)覆蓋范圍。

方案全文來(lái)啦！

臨沂市城市生活

垃圾分類(lèi)工作實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生活垃圾分類(lèi)工作的重 要指示批示精神，加快推進(jìn)我市城市生活垃圾分類(lèi)工作，根 據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等 9 部門(mén)《關(guān)于在全國(guó)地級(jí)以上城市全 面開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作的通知》（建城〔2019〕56 號(hào)）和 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等 12 部門(mén)《關(guān)于印發(fā)<山東省城市生活 垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案>的通知》（魯建發(fā)〔2019〕2 號(hào)）要 求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，加快建立生活垃圾全程分類(lèi)處置體系，普遍實(shí)行以法治為基礎(chǔ)，政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的生活垃圾分類(lèi)和資源化利用制度，推進(jìn)生活垃圾的減量 化、資源化、無(wú)害化，不斷提升城市管理水平和居民文明素養(yǎng)，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

（二）工作原則

1. 政府推動(dòng)，全民參與。落實(shí)各縣區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委 會(huì)）生活垃圾分類(lèi)工作的主體責(zé)任，建立“以塊為主、條塊 結(jié)合”的市、縣區(qū)、鎮(zhèn)街、村居四級(jí)聯(lián)動(dòng)的生活垃圾分類(lèi)工作體系和工作機(jī)制。強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)和企業(yè)示范帶頭作用，引導(dǎo)市民逐步養(yǎng)成自覺(jué)主動(dòng)分類(lèi)習(xí)慣，形成全社會(huì)共同參與生活垃圾分類(lèi)的良好氛圍。

2. 規(guī)劃引導(dǎo)，系統(tǒng)推進(jìn)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)布局生活 垃圾分類(lèi)設(shè)施，統(tǒng)籌推進(jìn)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理，形成全過(guò)程、高效能、廣覆蓋的生活垃圾分類(lèi)設(shè)施體系、運(yùn)行體系和管理體系。

3. 試點(diǎn)先行，循序漸進(jìn)。綜合考慮居民生活習(xí)慣和生活 垃圾收運(yùn)、處理終端等實(shí)際情況，合理確定實(shí)施路徑，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，先易后難、循序漸進(jìn)，有序推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)， 形成可復(fù)制的生活垃圾分類(lèi)經(jīng)驗(yàn)，逐步在全市推廣。

4. 協(xié)同推進(jìn)，有效銜接。強(qiáng)化源頭管控，加強(qiáng)生活垃圾 分類(lèi)收集、運(yùn)輸、資源化利用和終端處置等環(huán)節(jié)的銜接，形成統(tǒng)一完整、能力適應(yīng)、協(xié)同高效的全過(guò)程運(yùn)行系統(tǒng)。

（三）主要目標(biāo)

2020 年，臨沂市中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類(lèi)全覆蓋，至少有一個(gè)區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）基本建成城市生活垃圾分類(lèi) 示范區(qū)。各縣啟動(dòng)城市生活垃圾分類(lèi)工作。

2022 年，臨沂市中心城區(qū)至少有 1 個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)全覆蓋，其他縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）至少有一個(gè)街道基本建成生 活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)。

2025年，臨沂市中心城區(qū)基本建成生活垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)。各縣生活垃圾分類(lèi)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，生活垃圾分類(lèi)相關(guān)的政策和標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)完善，科學(xué)管理、長(zhǎng)效機(jī)制、習(xí)慣養(yǎng)成效果明顯。

（四）分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

城市生活垃圾按照有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾進(jìn)行分類(lèi)。產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人，是生活垃圾分類(lèi)的主體。

1. 有害垃圾是指列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，對(duì)人體健 康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的廢棄物。主要包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲(chóng)劑、消毒劑及 其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

2. 可回收物指生活垃圾中未污染的適宜回收循環(huán)使用 和資源利用的廢棄物品。主要包括：廢紙、廢塑料、廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產(chǎn)品，廢玻璃，廢紙 塑鋁復(fù)合包裝等。

3. 廚余垃圾是指表示易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾， 包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾。

家庭廚余垃圾主要包括居民家庭日常生活過(guò)程中產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜 果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾。

餐廚垃圾主要 包括相關(guān)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐 等活動(dòng)中，產(chǎn)生的食物殘?jiān)?、食品加工廢料和廢棄食用油脂。

其他廚余垃圾主要包括農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等。

4. 其他垃圾是指除上述垃圾之外的難以回收的，進(jìn)入城市生活垃圾處理廠處理的其它生活廢棄物。主要包括受污染 且不宜再生利用的紙制品類(lèi)，包含使用過(guò)的餐巾紙、衛(wèi)生紙、 濕巾紙等受污染的紙類(lèi)物質(zhì)；不宜再生利用的生活用品類(lèi)， 包含一次性紙質(zhì)餐具杯具、婦女衛(wèi)生用品、紙尿褲、海綿、受污染紡織物等及其它難回收利用物品；灰土陶瓷類(lèi)，包含 煙蒂、灰土、陶瓷等及其它難以歸類(lèi)和無(wú)利用價(jià)值物品。

二、分類(lèi)體系

（一）分類(lèi)投放。單位辦公和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照有害垃圾、可回收物、其他垃圾進(jìn)行分類(lèi)，集中供餐的單位應(yīng)增加餐廚垃圾分類(lèi)，提高資源化利用水平；住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有害垃圾、可回收物、其他垃圾進(jìn)行分類(lèi)，鼓勵(lì)有條件的實(shí)施廚余垃圾分類(lèi)；市政道路、園林景區(qū)、交通樞紐、文化體育、商業(yè)娛樂(lè)等公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照可回收物、其他垃圾進(jìn)行分類(lèi)。對(duì)于家庭大件垃圾、裝飾裝修垃圾、餐廚垃圾 等由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行單獨(dú)收集運(yùn)輸、處理。

建立生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人制度，明確住宅小區(qū)、單位、公共場(chǎng)所等不同主體的管理責(zé)任人，劃定和公示責(zé)任區(qū)范圍。公開(kāi)公示轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)垃圾細(xì)分目錄、投放頻次、 投放地點(diǎn)、投放時(shí)間，建立生活垃圾分類(lèi)收集臺(tái)賬，加強(qiáng)日常監(jiān)管。嚴(yán)禁將有害垃圾混入其他各類(lèi)生活垃圾。鼓勵(lì)將廚余垃圾瀝干水分后投放，鼓勵(lì)有條件的地方推行生活垃圾 “定時(shí)定點(diǎn)”投放。試點(diǎn)探索生活垃圾分類(lèi)賬戶積分制度，有效引導(dǎo)和促進(jìn)居民科學(xué)分類(lèi)。

責(zé)任單位：市城市管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市委機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦公室，各縣區(qū)政 府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）（排在第一位的部門(mén)為牽頭單位，下同）

（二）分類(lèi)收集。科學(xué)合理足量設(shè)置生活垃圾分類(lèi)收集容器。各類(lèi)收集容器、收集點(diǎn)應(yīng)分布合理、數(shù)量滿足需求，顏色和標(biāo)志規(guī)范。按照便利、安全的原則，對(duì)列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的品種，獨(dú)立設(shè)置有害垃圾收集和臨時(shí)貯存場(chǎng)所。小區(qū)、單位等應(yīng)設(shè)置可回收物臨時(shí)存放點(diǎn)，對(duì)不同種類(lèi)可回收物進(jìn)行收集。鼓勵(lì)使用智能收集設(shè)備，增強(qiáng)可回收物投放、交售的便捷性。具備條件的住宅小區(qū)設(shè)置裝飾裝修垃圾等臨時(shí)存放點(diǎn)，便于集中收運(yùn)。

責(zé)任單位：市城市管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生 態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局，各縣區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（三）分類(lèi)運(yùn)輸。建立完善分類(lèi)垃圾的運(yùn)輸系統(tǒng)，嚴(yán)禁 “先分后混”，確保全過(guò)程分類(lèi)。按照區(qū)域內(nèi)生活垃圾的產(chǎn)生量，合理確定分類(lèi)收運(yùn)頻次、時(shí)間和路線，配足配齊統(tǒng)一 規(guī)范標(biāo)識(shí)的分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛。規(guī)范有害垃圾中轉(zhuǎn)運(yùn)輸，完善有害垃圾收集暫存點(diǎn)布局。優(yōu)化可回收物收運(yùn)系統(tǒng)，合理布局建設(shè)可回收物分揀中心和集散市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)再生資源回收、分 類(lèi)、儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)等功能。

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