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為支持中小企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情影響 實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展 21日 臨沂市財(cái)政局發(fā)布支持中小企業(yè) 平穩(wěn)健康發(fā)展相關(guān)政策實(shí)施細(xì)則 對(duì)十八項(xiàng)政策進(jìn)行了解析
1、疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款財(cái)政貼息政策
疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè),由發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門實(shí)施名單制管理,包括生產(chǎn)重要醫(yī)用物資、重要生活必需品、重要原輔料、重要設(shè)備及相關(guān)配套的企業(yè),重要醫(yī)用物資收儲(chǔ)企業(yè),提供有關(guān)信息通訊和服務(wù)系統(tǒng)的企業(yè),以及承擔(dān)上述物資運(yùn)輸、銷售任務(wù)的企業(yè)。
關(guān)于中央財(cái)政貼息、省級(jí)財(cái)政貼息的申請(qǐng)。企業(yè)向所在縣(區(qū))財(cái)政、發(fā)展改革及工業(yè)和信息化部門提交貼息申請(qǐng),各縣(區(qū))財(cái)政會(huì)同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門匯總審核后,將貸款貼息申請(qǐng)表和2020年1月1日后疫情防控期內(nèi)新生效的貸款合同,于5月20日前聯(lián)合行文報(bào)市三部門。
2、實(shí)施小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策
小微企業(yè)是指在我市注冊(cè)并從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。金融、類金融和房地產(chǎn)行業(yè)暫不納入范圍。疫情防控期間的小微企業(yè)貸款是指2020年1月1日起至疫情結(jié)束期間,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放的流動(dòng)資金貸款和技術(shù)改造類項(xiàng)目貸款,包括向小微企業(yè)法人代表或?qū)嶋H控制人發(fā)放用于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性貸款。
補(bǔ)償對(duì)象:疫情防控期間向小微企業(yè)發(fā)放流動(dòng)資金貸款和技術(shù)改造類項(xiàng)目貸款的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。由省級(jí)銀行或地方商業(yè)銀行總行,包括政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)信社等,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)開展小微企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的補(bǔ)償申請(qǐng)、債務(wù)追償?shù)仁乱恕?/p>
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)面向小微企業(yè)發(fā)放的貸款(不含融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保貸款)確認(rèn)為不良部分,省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金給予銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款本金30%的損失補(bǔ)償。
3、防疫物資進(jìn)口貼息政策
對(duì)企業(yè)在省突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)期間進(jìn)口的醫(yī)用防護(hù)用品、消毒用品、檢測(cè)試劑、醫(yī)療器械等,按人民銀行公布的人民幣1年期貸款基準(zhǔn)利率給予貼息支持。市財(cái)政按照省財(cái)政貼息額的20%給予支持。
貼息對(duì)象為疫情防控期間向以一般貿(mào)易、邊境貿(mào)易、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等方式進(jìn)口《商務(wù)部醫(yī)用防護(hù)物資名錄》中的防疫物資的企業(yè)。貼息標(biāo)準(zhǔn)及方式分為貼息本金、貼息率、貼息金額。
4、實(shí)施緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策
對(duì)受疫情影響,面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè),按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后,可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn),緩繳期限暫定為3個(gè)月;對(duì)緩繳期滿仍無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)的,可再次予以延期,累計(jì)緩繳期最長(zhǎng)不超過(guò) 6 個(gè)月;緩繳期間,免收滯納金,職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇不受影響,緩繳期滿后由企業(yè)足額補(bǔ)繳。
5、支持企業(yè)不裁員少裁員政策
對(duì)不裁員或少裁員、符合穩(wěn)崗返還條件的參保企業(yè),經(jīng)申請(qǐng),可向企業(yè)返還其上年度單位及其職工實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的 60%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員、符合穩(wěn)崗返還條件的參保中小企業(yè),返還標(biāo)準(zhǔn)可按上年度 6 個(gè)月的企業(yè)及其職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的 50%返還,或按照 6 個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定。
6、增設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策
對(duì)在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、示范園區(qū),給予最長(zhǎng)3個(gè)月的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為減免租金總額的30%,最高50萬(wàn)元,所需資金從省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金中列支。
對(duì)在疫情期間為入駐的中小微企業(yè)減免租金的市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、示范園區(qū),給予最長(zhǎng)3個(gè)月的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為減免租金總額的30%,最高不超過(guò)50萬(wàn)元,所需資金從市級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)資金中列支。
7、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持政策
加大對(duì)疫情防控重點(diǎn)物資、群眾生活保障物資生產(chǎn)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度。創(chuàng)辦企業(yè)及各類合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來(lái)共同創(chuàng)業(yè),且合伙人、組織成員均符合借款人條件的,按照每個(gè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)借款人最多不超過(guò)(含)3名合伙人,每人最高不超過(guò)15萬(wàn)元,可申請(qǐng)不超過(guò)45萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。小微企業(yè)可申請(qǐng)最高不超過(guò)300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。
8、階段性延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限政策
鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、農(nóng)村建檔立卡貧困人員,對(duì)受疫情影響堅(jiān)持不裁員且正常發(fā)放工資的企業(yè),享受的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼2月4日后到期的,可階段延長(zhǎng)至2020年6月30日。
9、減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)政策
城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅困難減免;延期繳納稅款。企業(yè)因疫情影響不能按期繳納稅款的,可通過(guò)電子稅務(wù)局提出辦理申請(qǐng)。如遇特殊情況,也可委托主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳受理轉(zhuǎn)報(bào),由省稅務(wù)局作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。
10、支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)提高產(chǎn)運(yùn)銷能力政策
發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,擇優(yōu)選取輻射作用大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),依據(jù)“品種+供應(yīng)量”清單給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
支持對(duì)象:經(jīng)申報(bào)并審核確認(rèn),具有訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷一體、股權(quán)投資合作等長(zhǎng)期穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品流通模式,輻射作用大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)流通企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
支持標(biāo)準(zhǔn):支持資金按照市級(jí)商務(wù)部門審定的“品種+供應(yīng)量”清單確定,原則上不超過(guò)項(xiàng)目2019年度實(shí)際投資額的20%,冷鏈物流監(jiān)控設(shè)備及系統(tǒng)購(gòu)置(改造)項(xiàng)目可全額支持。
11、支持保障重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運(yùn)任務(wù)政策
支持對(duì)象為參與政府組織的農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運(yùn)任務(wù)的流通企業(yè),包括省內(nèi)應(yīng)急調(diào)運(yùn)及對(duì)湖北、北京等地農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急調(diào)運(yùn)。
支持標(biāo)準(zhǔn):采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式進(jìn)行支持,省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品物流成本補(bǔ)助比例原則上不超過(guò)30%,跨省調(diào)運(yùn)的補(bǔ)助比例可提高至50%。單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助總額不超過(guò)50萬(wàn)元。
12、優(yōu)先支持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)政策
受疫情影響較重的“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),要統(tǒng)籌利用好各級(jí)提前下達(dá)的2020年鄉(xiāng)村振興重大專項(xiàng)資金,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等資金要優(yōu)先用于扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體恢復(fù)生產(chǎn),保障“菜籃子”產(chǎn)品有效供給。
13、病死畜禽無(wú)害化處理政策
及時(shí)撥付補(bǔ)助資金。各縣區(qū)財(cái)政按照原定的病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助政策,抓緊兌付落實(shí)2019年度病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助資金。相關(guān)資金暫按照上年各級(jí)財(cái)政病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助資金規(guī)模的50%,于2月底前撥付至無(wú)害化處理主體。
14、生豬養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)貸款財(cái)政貼息政策
貼息范圍:種豬場(chǎng)、規(guī)模豬場(chǎng)2019年8月1日至12月31日期間的建設(shè)資金貸款和2019年7月1日至12月31日期間的生產(chǎn)流動(dòng)資金貸款,以及生豬屠宰企業(yè)2018年8月1日至2019年12月31日期間的貸款。
將貸款貼息材料于2020年2月20日前逐級(jí)報(bào)省畜牧局、省財(cái)政廳審核,并報(bào)財(cái)政部山東監(jiān)管局審定。審核通過(guò)后,由各縣區(qū)于2月底前將貼息資金撥付至貸款主體
15、政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保政策
擔(dān)保對(duì)象為家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體,由山東農(nóng)擔(dān)公司提供擔(dān)保、由金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的貸款,并同時(shí)滿足以下條件貸款范圍和貸款額度。其中,單戶貸款余額控制在10-300 萬(wàn)元之間。
16、繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)政策
對(duì)產(chǎn)糧大縣普通農(nóng)戶和單個(gè)品種糧食作物種植面積在 50 畝(含)以上的種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)予以保障,普通農(nóng)戶農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基本保障金額覆蓋直接物化成本,規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶保障水平覆蓋“直接物化成本+地租”。
17、支持地方開發(fā)特色保險(xiǎn)產(chǎn)品政策
對(duì)開展地方開發(fā)特色保險(xiǎn)產(chǎn)品的地區(qū),省財(cái)政按市縣財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼總額的 50%-60%給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。支持保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新,將“保險(xiǎn)+期貨”等保險(xiǎn)創(chuàng)新納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍,選取有意愿的縣開展整縣制“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn),加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)向收入保險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。
18、放開生豬目標(biāo)價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍政策
對(duì)有意愿開展的市縣做到“應(yīng)保盡?!?。按照種植、養(yǎng)殖及目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)險(xiǎn)種不同,分別由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧獸醫(yī)、發(fā)展改革部門組織實(shí)施,并負(fù)責(zé)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的審核確認(rèn)。
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