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        大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有什么弊端, 為什么其他國家很少大搞基建?

        2019/12/9 11:03:25

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        大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)證明了可以解決就業(yè)問題、促進(jìn)GDP增長,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時拯救經(jīng)濟(jì)。美國二十世紀(jì)三十年代的羅斯福新政、中國過去幾十年的改革開放,大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)都居功至偉。

        但為何不是所有國家都持續(xù)進(jìn)行大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動經(jīng)濟(jì),大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)有沒有什么弊端呢?

        一、容易引發(fā)通貨膨脹

        建材的價格上漲、基建工人的工資上漲都會傳導(dǎo)到物價上,帶來其他相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)價格的上漲。比如,今年本來物價應(yīng)該是通縮的,但是由于豬肉問題,就引發(fā)了整個物價水平的上漲。

        全社會消費(fèi)品物價指數(shù)和生產(chǎn)者物價指數(shù)都是緊密相關(guān)的,牽一發(fā)而動全身,大規(guī)模投資基建必然帶來嚴(yán)重的通貨膨脹。而通貨膨脹會沖擊經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序,降低人民生活滿意度。

        二、基礎(chǔ)設(shè)施有可能過度建設(shè),出現(xiàn)浪費(fèi)情況

        歐美國家的基礎(chǔ)設(shè)施大多是幾十年前就完成的,大部分現(xiàn)在也還在使用。而我國很多道路年年都在翻修,這中間必然存在著很嚴(yán)重的浪費(fèi)問題。

        靠基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動經(jīng)濟(jì)雖然能取到立竿見影的效果,但對資源的浪費(fèi)和對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的擠出效應(yīng)也是明顯的。

        三、可能帶來地方債務(wù)危機(jī)

        大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)會導(dǎo)致債務(wù)風(fēng)險增加。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然部分由中央財政出資,但是地方政府也要進(jìn)行配套,甚至地方政府要出大部分資金。地方政府的過度舉債,會給地方政府帶來沉重的財政壓力。發(fā)達(dá)地區(qū)還好,落后的地區(qū),如果地方政府欠債太多,對當(dāng)?shù)胤€(wěn)定和長期發(fā)展會帶來巨大危害。

        基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金回報率很低,甚至于很難收回成本,而地方政府并沒有多少途徑增加財政收入。如果過度舉債擴(kuò)張基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),未來地方政府可能會面臨債務(wù)危機(jī)。

        截止2019年10月末,全國地方政府債務(wù)余額已經(jīng)達(dá)到了21.38萬億元,我們偶爾也能聽到地方政府債券違約的新聞。

        四、不利于產(chǎn)業(yè)升級和供給側(cè)改革,淘汰落后產(chǎn)能

        產(chǎn)業(yè)升級是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路,如果經(jīng)濟(jì)被鎖定在附加值較低的勞動密集型產(chǎn)業(yè)上,人民生活水平很難提高。

        因此不斷地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投資,會讓落后的產(chǎn)能繼續(xù)增加,阻礙產(chǎn)業(yè)升級推進(jìn)。比如供給側(cè)改革進(jìn)行幾年來,我國鋼鐵產(chǎn)量仍然保持了增長。

        對我國來說,由于長期的基礎(chǔ)設(shè)施投資和房地產(chǎn)發(fā)展,造成了鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能大量過剩、資源大量浪費(fèi),而新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資源又被擠占,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐拖慢。

        五、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)超出適度范圍,邊際效用就會遞減

        如果基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)足夠社會使用,再進(jìn)行大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會產(chǎn)生不利影響,經(jīng)濟(jì)學(xué)最基本的邊際效用遞減規(guī)律就會起作用。

        多建的基礎(chǔ)設(shè)施,投資不會少,但社會價值會大打折扣。投資的效益會大大降低。

        六、會帶來房價劇烈上漲

        大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)會伴隨著大量貨幣投放,貨幣投放除了涌入資本市場外,會大量涌入房地產(chǎn)市場,短期內(nèi)大幅推高房價。當(dāng)資金超發(fā)后,會有很多人購買房產(chǎn)來保值增值,使得房價上漲加速。

        杜甫說過,“安得廣廈千萬間, 大庇天下寒士俱歡顏。”安居樂業(yè)是社會的起碼底線,住宅價格的非理性上漲會帶來很嚴(yán)重的社會問題。

        七、會對其他國計民生的領(lǐng)域帶來擠出效應(yīng)

        基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的低效可能影響教育、醫(yī)療體系建設(shè),同樣的錢可以投資到其他國計民生需要的地方。

        大規(guī)模投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會對其他需要投資的領(lǐng)域產(chǎn)生擠出效應(yīng)。如果這些錢投資到教育、醫(yī)療、科技領(lǐng)域,對國家的貢獻(xiàn)可能更大。

        八、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)容易滋生路徑依賴,惡化經(jīng)商環(huán)境

        如果全社會大部分資源都投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,部分人賺錢太容易,會打擊全社會尤其是科技領(lǐng)域生產(chǎn)創(chuàng)新的積極性。

        如果建房修路就能暴富,誰還愿意去做科學(xué)研究,去為國家科技進(jìn)步努力。一個社會的致富方式會產(chǎn)生路徑依賴,靠工程富起來的人太多,其他行業(yè)就會失去前進(jìn)的動力。

        九、基礎(chǔ)設(shè)施建成后的維護(hù)成本也非常高

        高鐵、公路、橋梁、隧道、機(jī)場,即使使用率很低,每年也還需要財政撥出很多錢來維護(hù)。這筆經(jīng)費(fèi)開支對經(jīng)濟(jì)是個沉重的負(fù)擔(dān)。

        如果沒有足夠的人來使用,分擔(dān)成本,大型基礎(chǔ)設(shè)施每年的運(yùn)營都會出現(xiàn)巨額虧損。比如全世界最大的機(jī)場,美國亞特蘭大哈茲菲德國際機(jī)場,員工工資,加上飛機(jī)的維修保養(yǎng)費(fèi)用,一年需要花費(fèi)125億人民幣才能使這個機(jī)場運(yùn)轉(zhuǎn)起來。

        基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)肯定是必要的,但是需要把握好建設(shè)規(guī)模,一般而言基礎(chǔ)設(shè)施投資巨大,回收期漫長,需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)承受能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度進(jìn)行建設(shè)。

        這也是所有國家都知道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能拉動經(jīng)濟(jì),但鮮有國家真的去大規(guī)模投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的原因。


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