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近幾年

臨沂的新小區(qū)越建越多

居住條件也是越來越好

但是

說到 老舊小區(qū) ，你會(huì)聯(lián)想到什么？

是銹跡斑斑的下管道？是裸露在外的排水道？

還是雜亂無章的“蜘蛛”天線？

橫七扭八停靠的車子？

……

臨沂老舊小區(qū)改造新消息，

這16個(gè)小區(qū)確定了！

金雀山16個(gè)小區(qū)納入計(jì)劃：

建筑中專家屬院、電子器材家屬院、站前車務(wù)段家屬院、質(zhì)監(jiān)局家屬院、十一糧站家屬院、塑料公司家屬院、燃料公司家屬院、魯班花園、蘭山區(qū)農(nóng)行家屬院、宣傳部家屬院、趙連才家屬院、市民政局家屬院、房產(chǎn)局家屬院、東山小區(qū)、劉家園一區(qū)、城管局家屬院

（網(wǎng)絡(luò)配圖）

臨沂市蘭山區(qū)2019年金雀山街道

老舊小區(qū)綜合整治改造工程招標(biāo)公告

一、招標(biāo)條件

臨沂市蘭山區(qū)2019年金雀山街道老舊小區(qū)綜合整治改造工程已經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)建設(shè)，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《山東省房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)研究決定，現(xiàn)對(duì)臨沂市蘭山區(qū)2019年金雀山街道老舊小區(qū)綜合整治改造工程進(jìn)行公開招標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位。

二、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

1、工程概況： 臨沂市蘭山區(qū)2019年金雀山街道老舊小區(qū)綜合整治改造工程，施工內(nèi)容包括屋面防水、內(nèi)外墻裝飾、部分硬化路面維修改造、屋面排水管更換、監(jiān)控路燈安裝等小區(qū)綜合整治改造工程。 具體內(nèi)容以工程量清單及設(shè)計(jì)施工圖紙內(nèi)容為準(zhǔn)。

2、標(biāo)段劃分：

一標(biāo)段：招標(biāo)內(nèi)容包括 建筑中專家屬院、電子器材家屬院、站前車務(wù)段家屬院、質(zhì)監(jiān)局家屬院、十一糧站家屬院、塑料公司家屬院、燃料公司家屬院、魯班花園、蘭山區(qū)農(nóng)行家屬院、宣傳部家屬院 等10個(gè)小區(qū)綜合整治改造工程，總投資約328萬元；

二標(biāo)段：招標(biāo)內(nèi)容包括 趙連才家屬院、市民政局家屬院、房產(chǎn)局家屬院、東山小區(qū)、劉家園一區(qū)、城管局家屬院 等6個(gè)小區(qū)綜合整治改造工程，總投資約352萬元；

3、項(xiàng)目地點(diǎn)：金雀山街道。

4、計(jì)劃工期：90日歷天。具體開工日期以招標(biāo)人通知為準(zhǔn)，各投標(biāo)人可根據(jù)要求暫按90日歷天編制施工組織設(shè)計(jì)。

5、質(zhì)量要求：執(zhí)行國家、部頒的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及做法要求，達(dá)到國家有關(guān)驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)。

6、資金來源：財(cái)政資金。

還有哪些小區(qū)被列入計(jì)劃呢？

改造范圍是啥呢？

一起來看官方文件！

蘭山區(qū)2019年老舊住宅小區(qū)

綜合整治改造實(shí)施方案

為進(jìn)一步改善老舊住宅小區(qū)居民生活環(huán)境和居住條件，提升城市形象及文明程度，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)全省老舊住宅小區(qū)整治改造和物業(yè)管理的意見》（魯建發(fā)〔2015〕5號(hào)）、《臨沂市老舊住宅小區(qū)綜合整治改造實(shí)施方案》（臨政辦字〔2016〕37號(hào)）等文件要求， 2019年繼續(xù)實(shí)施老舊住宅小區(qū)綜合整治改造，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、工作思路和目標(biāo)任務(wù)

（一）工作思路。 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，積極保障和改善民生，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、業(yè)主參與、社會(huì)支持、企業(yè)介入”的原則， 通過公共財(cái)政支持、原產(chǎn)權(quán)單位和專營單位分擔(dān)，發(fā)動(dòng)社會(huì)資金資助等多種資金保障方式，加快推進(jìn)老舊住宅小區(qū)綜合整治改造， 基本達(dá)到城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范要求，實(shí)現(xiàn)“百姓得實(shí)惠、企業(yè)得效益、政府得民心”。

（二）目標(biāo)任務(wù)。 2019年計(jì)劃完成31個(gè)老舊住宅小區(qū)整治改造任務(wù)，涉及建筑面積約25.97萬平方米，居民2662戶。

二、改造范圍和內(nèi)容

（一）改造范圍

1、1995年以前建成投入使用且配套設(shè)施較差、群眾整治改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)（組團(tuán)、樓院），小區(qū)須位于城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的國有土地上，住宅為多層以上樓房，主體建筑基本完好（不含危舊房），未列入未來10年內(nèi)棚戶區(qū)改造、征收拆遷、重大項(xiàng)目建設(shè)等計(jì)劃，根據(jù)居民意愿進(jìn)行綜合整治改造。

2、各類配套設(shè)施較差、居民整治改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)，可適當(dāng)放寬建成年限等條件，原則上控制在2000年以前。

（二）改造內(nèi)容

1、完善治安防控設(shè)施。 安裝單元防盜門，修復(fù)或安裝小區(qū)電子監(jiān)控，有條件的可以建立門衛(wèi)值班室，增設(shè)自行車、電動(dòng)車停車棚。

2、健全環(huán)衛(wèi)消防設(shè)施。 封閉樓內(nèi)垃圾道，無露天垃圾池（臺(tái)），配置封閉式垃圾桶（箱），清理樓宇間和樓道內(nèi)亂堆雜物； 疏通小區(qū)消防通道，有條件的應(yīng)完善或增設(shè)消防栓。

3、改善小區(qū)環(huán)境設(shè)施。 硬化小區(qū)內(nèi)道路、廣場(chǎng)，補(bǔ)植公共綠地和樹木，設(shè)立信報(bào)箱，設(shè)置體育健身器材，安裝物業(yè)服務(wù)和便民信息發(fā)布欄，有序劃定停車位，補(bǔ)齊路燈、樓道燈等公共照明，修繕樓梯內(nèi)公共門窗、臺(tái)階及樓梯扶手，粉刷樓道內(nèi)墻，整修樓宇外墻并噴刷建筑涂料。 經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，依法配建物業(yè)服務(wù)用房和經(jīng)營用房。

4、改造小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。 改造小區(qū)內(nèi)給排水、強(qiáng)弱電、供暖、供氣管網(wǎng)，同步改造樓內(nèi)公共部位的相關(guān)管線，并督促專營單位盡快組織專營設(shè)施設(shè)備的改造接收。 有條件的可以進(jìn)行既有居住建筑節(jié)能改造和住宅加裝電梯。

5、其他內(nèi)容。 小區(qū)居民反映比較強(qiáng)烈、確需整治改造的其他設(shè)施。

三、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備工作階段（2019年4月-5月）。 各街道結(jié)合前期改造經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況，在全面調(diào)查摸底和征求群眾意見的基礎(chǔ)上，制定老舊住宅小區(qū)綜合整治改造方案，完成工程量清單編制以及招投標(biāo)工作。

（二）全面實(shí)施階段（2019年6月-11月）。 各街道要嚴(yán)格按照省、市、區(qū)對(duì)老舊小區(qū)整治改造工程的相關(guān)要求，結(jié)合老舊住宅小區(qū)現(xiàn)狀，按照設(shè)計(jì)做法和區(qū)住建局印發(fā)的《老舊小區(qū)整治改造流程指南（第三版）》要求，從開工到竣工驗(yàn)收，層層把關(guān)，確保工程質(zhì)量。 驗(yàn)收合格的，由各街道負(fù)責(zé)確定物業(yè)管理模式。

四、資金保障

（一）資金來源

中央、省、市補(bǔ)助資金統(tǒng)稱為市級(jí)補(bǔ)助資金。 目前，市級(jí)用于支持我區(qū)2019年老舊小區(qū)整治改造的補(bǔ)助資金預(yù)計(jì)可到位700萬元，繼續(xù)按照市、區(qū)、街道4:3:3的比例投入資金，區(qū)級(jí)配套資金525萬，街道配套資金525萬，共籌集政府財(cái)政資金約1750萬元。 市級(jí)補(bǔ)助資金如有增加，區(qū)、街道將繼續(xù)按以上比例配套資金。

除政府財(cái)政投資外，鼓勵(lì)原產(chǎn)權(quán)單位和專營單位分擔(dān)，社區(qū)居民出資以及發(fā)動(dòng)社會(huì)資金投入等多種資金保障方式，同時(shí)鼓勵(lì)盤活住宅專項(xiàng)維修資金，用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造。

（二）資金分配

市級(jí)補(bǔ)助資金及區(qū)配套資金遵循“統(tǒng)籌安排、客觀公正、透明規(guī)范、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合”的分配原則，以各街道改造面積、改造戶數(shù)為基數(shù)，按照因素法分配，同時(shí)考慮實(shí)際工程進(jìn)度。 撥付計(jì)算公式為： 某街道資金數(shù)額=（該街道年度老舊小區(qū)改造面積÷∑各街道年度老舊小區(qū)改造面積×40%+該街道年度老舊小區(qū)改造戶數(shù)÷∑各街道年度老舊小區(qū)改造戶數(shù)×60%）×年度資金總額。

（三）資金撥付

1、區(qū)財(cái)政局根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)將上級(jí)和區(qū)級(jí)專項(xiàng)改造資金撥付至區(qū)住建局。 同時(shí)區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)住建局確定工程造價(jià)咨詢單位，對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)控制。

2、區(qū)住建局根據(jù)因素分配法和實(shí)際工程進(jìn)度，經(jīng)工程造價(jià)咨詢、監(jiān)理單位確認(rèn)以及街道辦事處同意后，將上級(jí)和區(qū)級(jí)專項(xiàng)改造資金按照合同約定及時(shí)撥付至施工、監(jiān)理等單位。

3、街道辦事處將街道專項(xiàng)改造資金按照合同約定及時(shí)撥付至施工等單位。

五、職責(zé)分工

（一）街道辦事處

研究制定本轄區(qū)老舊住宅小區(qū)綜合整治改造方案和實(shí)施細(xì)則； 組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位和機(jī)構(gòu)實(shí)施綜合整治改造和驗(yàn)收； 組織社區(qū)居委會(huì)做好改造后老舊住宅小區(qū)的接收工作； 組織指導(dǎo)改造后小區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的成立、換屆等工作； 制定落實(shí)老舊住宅小區(qū)長效管理措施。

（二）有關(guān)部門和單位

發(fā)改部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)制定老舊住宅小區(qū)綜合整治改造工作計(jì)劃； 負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定和老舊住宅小區(qū)實(shí)際情況，制定老舊住宅小區(qū)物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

公安部門負(fù)責(zé)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的指導(dǎo)和管理工作； 消防部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動(dòng)消防設(shè)施維修更新和驗(yàn)收等工作； 交警部門負(fù)責(zé)老舊住宅小區(qū)改造施工車輛的規(guī)范管理。

民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)做好群眾宣傳教育工作； 指導(dǎo)監(jiān)督社區(qū)居委會(huì)的日常管理服務(wù)工作。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金的籌集和撥付等工作。

規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對(duì)改造過程中需要申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審核把關(guān)。

住建部門負(fù)責(zé)做好老舊住宅小區(qū)整治改造的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作； 負(fù)責(zé)對(duì)改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管； 指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提前進(jìn)駐老舊住宅小區(qū)開展服務(wù)。

行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)違反規(guī)劃的違法建設(shè)進(jìn)行查處，及時(shí)處理違規(guī)設(shè)置戶外廣告、私搭亂建、侵占綠地等行為。

審計(jì)部門負(fù)責(zé)做好改造工程的審計(jì)監(jiān)督工作。

體育部門負(fù)責(zé)對(duì)體育器材的安裝、驗(yàn)收進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)住宅新加裝電梯受理登記注冊(cè)，對(duì)電梯使用安全實(shí)施監(jiān)督檢查。

郵政管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督快遞企業(yè)做好快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施補(bǔ)建工作。

廣播電視臺(tái)、新聞中心負(fù)責(zé)做好輿論宣傳引導(dǎo)等工作。

供電、供熱、燃?xì)狻⒕W(wǎng)絡(luò)運(yùn)營公司等專營單位按照各自職責(zé)做好老舊住宅小區(qū)改造的協(xié)助配合工作。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 區(qū)政府進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)老舊住宅小區(qū)綜合整治改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各街道也要相應(yīng)調(diào)整充實(shí)專門工作機(jī)構(gòu)，完善工作推進(jìn)機(jī)制，加快實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的老舊住宅小區(qū)綜合整治改造工作。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。 老舊住宅小區(qū)綜合整治改造要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按程序辦理相關(guān)手續(xù)。 住建部門要加強(qiáng)對(duì)整治改造項(xiàng)目的監(jiān)管，確保符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全質(zhì)量要求。 審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，確保項(xiàng)目建設(shè)改造達(dá)到最佳效益。

（三）加強(qiáng)施工管理。 各街道辦事處和各有關(guān)部門、單位要按照先設(shè)計(jì)后施工的要求，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，積極組織實(shí)施。 要嚴(yán)格執(zhí)行公開招投標(biāo)程序，認(rèn)真把關(guān)，優(yōu)中選優(yōu)，做到公開透明，防止暗箱操作。 要細(xì)化設(shè)計(jì)方案和施工組織方案，施工前要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，充分聽取居民意見； 施工中要精心組織，合理安排工程時(shí)序，最大限度地減少對(duì)居民生活的影響。 要嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，明確現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人，堅(jiān)持文明施工、安全施工，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)工作考核。 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作督導(dǎo)和日常調(diào)度，從改造面積和戶數(shù)、改造內(nèi)容、改造標(biāo)準(zhǔn)以及配套資金到位情況、物業(yè)管理長效機(jī)制建立情況等方面，對(duì)各街道工作開展情況進(jìn)行綜合考核。 各街道辦事處也要強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，建立定期通報(bào)、專項(xiàng)督辦工作機(jī)制，確保綜合整治改造工作順利推進(jìn)。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。 要通過各類新聞媒體和宣傳渠道，大力宣傳老舊住宅小區(qū)綜合整治改造工作的重要意義、改造內(nèi)容、方法步驟和良好效果，爭(zhēng)取居民和社會(huì)各界的理解、支持。 要將具體整治計(jì)劃和工作方案在小區(qū)內(nèi)廣泛公示，充分聽取意見和建議，引導(dǎo)小區(qū)居民積極參與、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，支持配合整治改造工作。

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