兒童“1.4米免票線”不應成孤例
為了讓更多市民享受到景區(qū)優(yōu)惠帶來的紅利，山東省實行政府指導價的景區(qū)將推行全新的優(yōu)惠政策，兒童免票標準將從“6周歲(含)以下或身高1.2米以下”改為“6周歲(含)以下或身高1.4米(含)以下”。根據(jù)山東省物價局要求，此項景區(qū)門票價格惠民措施要在今年9月底前落實。
每到暑假出游高峰期，兒童票標準常成公眾熱議話題。前不久，上海市浦東新區(qū)法院就開庭審理了一起消費者起訴上海迪士尼樂園兒童門票標準不合理案。這名消費者提出，上海迪士尼樂園應參照其在全球別的樂園做法，以年齡而非身高作為兒童票的標準。有媒體調(diào)查后發(fā)現(xiàn)：同樣是旅游景區(qū)，不同地方管理部門給出的行業(yè)指導規(guī)定不一樣，不同景區(qū)的規(guī)定更是五花八門。
關(guān)愛兒童成長，維護兒童福利，在景區(qū)游玩和交通出行等多方面給予優(yōu)惠照顧，兒童的免票標準一直備受關(guān)注。根據(jù)2012年國家發(fā)展改革委下發(fā)的《關(guān)于進一步落實青少年門票價格優(yōu)惠政策的通知》，各地實行政府定價、政府指導價管理的游覽參觀點，對６周歲及以下或身高1.2米及以下的兒童實行免票。但具體到不同的省份，標準的落實情況則不盡相同。其中，既有像江蘇、山東等錦上添花的寬松執(zhí)行，對６周歲及以下或者身高1.4米及以下的兒童免收門票，也不乏一些實質(zhì)上讓優(yōu)惠縮水的“土辦法”。
兒童票標準涉及各主體的利益，依靠一個地方、一個行業(yè)去改變規(guī)則，或讓行業(yè)和機構(gòu)主動去保障兒童利益，或許在個別地方偶有亮點閃現(xiàn)，但總的來說，其力度明顯還是不夠。拿尚屬稀少的兒童“1.4米免票線”來說，中國疾控中心數(shù)據(jù)顯示，截至2012年，我國6歲兒童平均身高均已達到或接近了1.2米。換言之，很多地方若再抱著“1.2米免票線”的標準不愿改變，實際上無異于對“關(guān)愛兒童健康成長”的口惠而實不至。
用頂層設計來坐實兒童“1.4米免票線”，才是對江蘇、山東等省先提一把景區(qū)免票線的最好呼應。事實上，不僅僅是政府定價、政府指導價管理的游覽參觀點，作為國有企業(yè)的鐵路、空運等交通行業(yè)同樣需要與時俱進，修改諸如“每一成人旅客可免費攜帶一名身高不足1.2米兒童”等落伍規(guī)則與規(guī)定。再有，現(xiàn)行民航規(guī)定年齡滿2周歲但不滿12周歲，按適用成人票價的50%購買兒童票，是否也可讓“惠童”水平進一步獲得提升？
總之，將兒童免票線提到1.4米，并實行優(yōu)惠政策的雙軌制，可以在身高和實際年齡中滿足一項條件即可，這不是十分困難的事情。那么，解決兒童票的衡量標準在各地各行其是，頗讓消費者摸不著頭腦的現(xiàn)實問題，就亟待國家有關(guān)部門出臺人性化、可執(zhí)行性高的統(tǒng)一標準，鼓勵和促使部門利益在特定范疇的明確讓渡。至于兒童年齡不便判定與驗證的問題，早也有人建議，不妨借鑒“老年卡”推出“兒童卡”，以保證“一卡在手，優(yōu)惠無憂”。
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